问题——超大城市治理面临“复杂性”与“高频需求”叠加挑战；作为人口规模大、产业类型全、山地立体交通特征突出的超大城市，重庆公共服务均衡供给、城市运行安全、跨部门协同治理诸上，既要应对多场景并发、突发事件链式传导等风险，也要持续回应群众对便捷政务、优质教育医疗、智慧出行和高品质生活的需求。，传统治理方式数据流通、业务联动和资源统筹上仍受“信息孤岛”“系统分散”“响应链条长”等问题制约，亟须通过全域数字化转型重塑治理体系与能力。 原因——数字技术迭代与数据要素价值释放形成“窗口期”。当前新一代信息基础设施加快升级，算力成为关键支撑，数据要素在产业升级与公共治理中的价值更凸显。城市治理也正从“单点应用”走向“系统重构”，需要以统一底座承接多部门、多层级、多场景应用，推动数据共享、流程再造和决策优化。，重庆出台行动计划，旨在以更系统的顶层设计打通“数据—算力—应用—治理”链条，提升城市运行效率与安全韧性。 影响——明确量化目标，推动发展动能与治理效能同步提升。行动计划提出，到2027年全面建成数字重庆体系能力：基础空间图层发布超过1500个，可调度智算规模达到10万PFLOPS，数据供需满足率保持在96%以上，建设高质量数据集5000个，谋划打造综合场景200个；新培育数据企业1000家，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到11.1%。这些指标一上指向数字基础设施与数据资源供给能力，另一方面强调以场景牵引应用落地、以产业培育壮大数字经济。对内，数字化将提升政务服务效率、公共服务精准度和城市运行“可感、可知、可控”水平；对外，将增强重庆西部地区的要素集聚与产业竞争力，为培育新质生产力提供支撑。 对策——以“五大核心能力提升行动”夯实底座、贯通中枢、联动系统、下沉治理、做强生态。 一是强化数字底座，打通数据循环与算力协同。重庆将从数据融通、网络通道提质、算力协同等方向持续推进，升级部署网络与协议体系，提升城市信息通达与承载能力；同步推进算力统筹调度，实施“疆算入渝”等工程，提高跨区域算力协同配置效率。面向产业应用，将统一部署通用大模型，并加快培育汽车等重点行业垂直模型，以“通用能力+行业专长”提升落地效果。围绕空间治理，将推动自然空间、人造空间向数字空间全量孪生，增强城市运行态势感知与推演能力。数据安全同步作为底线任务推进，确保数据“用得上、用得稳、用得安全”。 二是做强智能中枢，提升多跨协同与闭环治理能力。行动计划聚焦多跨协同、党建统领、经济发展、设施运行等重点领域，打造一批牵引性综合场景，如党建统领“885”工作体系、“产业大脑+未来工厂”、交通缓堵促畅、“15分钟高品质生活服务圈”等，依托“感知预警—决策处置—监督评价—复盘改进”的闭环机制，提升快速响应与持续改进能力，并强化市、区县、镇街、村社、网格五级贯通带动，推动治理从“部门分段”转向“全链条协同”。 三是贯通六大系统，推动数字化应用从“能用”向“好用”升级。重庆将构建数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大系统的五级核心业务体系，迭代升级人才服务、政务办理、产业协同、医保服务、文旅消费、反诈治理等应用，推动数智赋能覆盖政务运行、产业发展、公共服务、文化建设与法治保障，促进公共资源更均衡配置、公共服务更精准触达。 四是提升基层智治，打通服务群众与服务企业“最后一公里”。行动计划明确形成党建统领基层智治、风险隐患闭环智控、矛盾纠纷综合化解、助企兴业集成优服、民呼我为精细服务等体系，通过更精细的需求识别与资源匹配，推动基层治理从经验驱动向数据驱动转型，更好实现“事前预警、事中处置、事后复盘”的全流程管理。 五是培育适数生态，壮大数据企业与应用供给。围绕数据要素市场化配置与产业生态建设，重庆提出新培育数据企业1000家，推动数据资源开发利用、数据产品供给与场景创新相互促进，以更强的产业组织能力带动数字经济核心产业扩量提质。 前景——以场景牵引与制度保障并重，形成可复制的超大城市治理新样板。随着算力体系完善、数据资源提质和场景应用深化，重庆有望在交通治理、应急管理、公共服务均等化、产业链协同等上形成一批可推广的数字化治理成果。下一步关键在于坚持以人民为中心，统一跨部门数据标准与业务规则，推动“数据共享”向“治理协同”升级；同时完善安全与合规体系，实现数据开发利用与个人信息保护、公共安全保障相协调。通过持续迭代，数字重庆建设将更有力支撑现代化人民城市建设，并为西部地区数字化转型提供可借鉴的经验。
重庆的数字化转型不仅是技术升级，也是治理理念的调整与重塑；其价值不止体现在指标完成，更在于为超大城市的可持续发展提供可落地的“重庆方案”。当数字空间与现实城市实现更高水平的孪生融合，人们或将看到一座更具韧性、更有效率的现代化都市在长江之滨加速成长。此探索对中国西部乃至全国城市治理现代化，都具有参考意义。