在推进数字经济的进程中，中国的江苏省最近给省级公共数据运营服务定了收费标准。江苏为了搞活数据的价值，搞了这么一个试点，不仅规范了收费，还专门在制度上探索怎么实现数据要素的价值。这个举措平衡了经济收益和社会效益，给全国搞数据要素市场建设提供了个样板。发布的标准里，收费项目主要分为两类：一个是公共数据产品开发服务费，这个是补偿数据开发主体的治理、管理还有技术支持费用；另一个是基础设施使用费，指的是使用开发环境资源产生的费用，像存储、算力和网络这些。江苏省数据集团有限公司负责具体收钱。把这两部分分开算，收费结构就透明多了。这次标准没把公共数据运营当成单纯的市场行为，而是把公益属性摆在了前面。对于民生保障、社会福利、公共安全这些领域的开发利用，就不收产品开发服务费了。还有一些公益项目也能享受到有条件无偿使用的优惠政策。这是个多赢的举措：第一，这给公共数据运营找到了个可持续的模式，让大家不用总盯着财政投入；第二，规范了数据要素的开发利用，让市场主体有了个稳定的预期；第三，强化了公共产品属性，让关乎百姓福利和政府职能的领域能用低或零成本获取支持。这个试行机制也是江苏深化数据要素市场化配置改革的配套措施。怎么在发挥数据作用的同时守住安全底线保障公共利益是个难题。江苏的方案想在市场化和公益性之间找个平衡点。江苏这次出的方案顺应了数字经济趋势完善了数据制度。既让数据流通释放价值又守住公益底线为实现共同富裕贡献了江苏智慧和方案。效果怎么样和后续调整优化还得继续观察。