问题：进入高质量发展阶段后，我国经济运行面临新旧动能转换加速的现实课题。
一方面，传统依赖要素投入、规模扩张的增长方式边际效应递减，部分行业供给能力较强但有效需求不足的矛盾有所显现；另一方面，外部环境更趋复杂严峻，全球增长动能偏弱、不确定性上升，要求我国在更高水平上实现稳增长、调结构、促转型的统筹平衡。
在这一背景下，中央经济工作会议将“必须充分挖掘经济潜能”置于“五个必须”首位，意在把握经济增长的底层逻辑与关键抓手，推动潜在优势转化为现实增量。
原因：经济潜能并非抽象概念，其核心是尚未被充分调动的生产力与资源配置效率。
受访专家指出，决定潜能大小与释放速度的关键变量主要包括三方面：其一是供给能力，体现为产业体系完整性、技术创新能力、要素质量与组织效率，决定资源能否高效转化为产品与服务；其二是需求规模，尤其是超大规模市场的消费与投资结构能否与供给相匹配，决定供给能力能否顺畅转化为增长；其三是制度环境，涉及市场化配置、营商环境、要素流动、治理效能等，决定潜能释放的效率与可持续性。
对发展中大国而言，上述三者相互牵引：供给端越强、需求端越稳、制度端越顺，潜能越容易形成稳定增长的“后劲”；反之，体制机制梗阻与结构性矛盾会拖慢潜能向动能的转化。
影响：充分挖掘经济潜能，既是稳住当前经济基本盘的重要支撑，也关系到中长期战略目标的实现。
一是有利于改善供需匹配，推动经济运行在合理区间，巩固稳中向好态势，增强应对外部冲击的韧性与回旋空间。
二是有利于加快形成以内需为主导、消费拉动的增长格局，促进更多增长来自国内大循环的内生动力，提升大国经济“自我平衡、自我修复”的能力。
三是有利于推动增长动力从要素驱动转向创新驱动、效率驱动，通过提升全要素生产率实现高质量发展。
四是从目标导向看，面向2035年基本实现社会主义现代化等阶段性任务，保持合理增速需要更加依赖结构优化与效率提升，必须把潜能转化为可持续的增长支撑。
对策：把潜能变为动能，关键在于抓住“内需、创新、改革”三条主线协同发力。
一是以扩大内需为战略基点，增强消费对经济增长的基础性作用。
我国超大规模市场优势明显，消费升级空间广阔，特别是服务消费、新型消费、县域消费等仍具潜力。
要在稳定就业和提高居民收入预期的基础上，完善社会保障与公共服务供给，促进消费能力与消费意愿同步提升；同时优化消费供给，鼓励品质化、多样化、便利化服务，形成供给创造需求、需求牵引供给的良性循环。
近年来冰雪经济等新消费场景的兴起，显示出文旅融合、赛事经济、冰雪装备等带来的链条式带动效应，为释放服务消费潜能提供了现实样本。
二是以科技创新引领现代化产业体系建设，夯实供给能力的物质技术基础。
应加快传统产业改造升级，推动数字技术与实体经济深度融合，促进先进制造业与现代服务业协同发展；同时加大对关键核心技术攻关和原创性、颠覆性创新的支持力度，完善产学研用协同机制，增强产业链供应链韧性与安全水平，以更高质量供给适应和引领需求变化。
三是以深化改革打通潜能释放的制度通道，提升资源配置效率。
要围绕要素市场化配置改革，推动劳动力、资本、技术、数据等要素更加顺畅流动；持续优化营商环境，稳定市场预期，激发各类经营主体活力；在防范化解重点领域风险的同时，推进规范与发展并重的制度安排，形成既有活力又有秩序的市场环境。
通过破除体制机制障碍，稳步提升全要素生产率，使增长更多来自效率提升与创新扩散。
前景：从中长期看，我国经济潜能仍具广阔空间。
超大规模市场、完整产业体系、不断提升的人力资本与持续推进的改革开放，为潜能持续释放提供了坚实基础。
未来一个时期，内需扩容提质、新质生产力培育壮大、城乡区域协调发展以及绿色低碳转型，将成为释放潜能的重要方向。
与此同时，也要清醒认识到潜能转化需要时间与条件，必须统筹好稳增长与促改革、扩需求与强供给、发展与安全的关系，以更强的政策协同和更高的治理效能，确保潜能释放形成可持续的增长动能。
大国经济的韧性与底气，源于对自身发展潜能的清醒认知和有效释放。
在复杂多变的国际环境中，把发展主动权牢牢掌握在自己手中，关键在于准确把握潜能释放的节奏，不断化潜能为动能，持续塑造发展新优势。
这既是应对当前挑战的务实之策，更是着眼长远发展的战略之举。