全球化深化和消费升级的背景下，我国进口食品规模持续增长；海关总署数据显示，2021至2025年进口食品贸易总额由1.25万亿元增至1.32万亿元，年均增长1.4%。同时，跨境食品安全风险防控压力上升，监管体系需要更提升科学性和效率。此次修订的《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》，是在2018年版基础上的系统升级。新规聚焦三项重点：一是强调以“四个最严”为原则贯穿全流程；二是完善管理机制，首次引入基于风险评估的分类管理；三是推进国际合作，通过体系互认推动批量企业注册。 在制度设计上，新规体现出四上创新。建立风险分级目录管理，有助于监管资源更精准配置；注册有效期自动延续机制，预计可减少约30%的行政审核工作量；清单式注册模式将提升协定国家企业准入效率；智能辅助审批系统的应用，推动监管数字化进一步落地。这些举措共同形成“精准识别—高效审批—动态管理”的闭环。 业内专家认为，新规落地将带来多方面效应。对监管部门而言，通过高、中、低风险分级管理，70%以上低风险产品有望实现更快通关；对企业而言，审批时限预计压缩50%，每年可节省合规成本超亿元；对消费者而言，进口食品选择将更丰富，安全保障也更稳定。中国食品土畜进出口商会分析称，此举有望推动2026年后进口食品市场规模突破1.5万亿元。 需要关注的是，新规进一步明确责任倒查机制，要求境外主管部门对注册企业承担连带责任。“责任共担”的安排既与国际通行做法衔接，也促使出口国提升监管水平。目前，欧盟、东盟等18个经济体已与我国建立食品安全合作机制，为批量注册提供了基础。
进口食品安全关系民生底线，也关系高水平开放的制度支撑。以此次制度修订为契机，把风险管控前移、把责任链条压实、把便利措施落细，才能在更大范围引入优质合规供给——守住群众“舌尖上的安全”——并为消费市场稳定和贸易高质量发展提供更坚实的制度保障。