问题——动火作业风险高、证件造假隐蔽，现场监管“疲于奔命”； 动火作业涉及焊接、切割等产生明火和高温的环节，若人员无资质、现场管控不到位，极易引发火灾甚至爆燃事故。实践中，一些单位为赶工期、压成本，存“先干后报”“以假充真”甚至冒用证书等现象。传统监管更多依赖监督员到场查验，覆盖面有限、核验效率受制于人力，且证件真伪往往难以在短时间内完成核对，给隐患留下可乘之机。 原因——链条长、主体多、信息不对称，导致“证、事、人”脱节。 动火作业往往发生在施工改造、设备检修等高频场景，涉及建设单位、施工单位、劳务人员以及现场管理方等多主体协同。一旦企业安全管理责任落实不到位，证件审核流于形式，便容易出现“上传材料走过场”“证件来源不明”等问题。同时，证书颁发、查询渠道分散，基层单位单靠经验判断难以实现快速、准确的全量核验，信息不对称成为监管难点之一。 影响——以平台为抓手，推动监管从“末端追责”向“前端预防”延伸。 近日，石景山区消防救援支队在审核某单位动火作业报备信息时，发现其上传的特种作业操作证颁发机构不属于法定主管部门范围，随即通过国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部、应急管理部等对应的渠道进行二次比对核查，未查到有效证件信息。线上复核锁定重大疑点后，支队启动联动机制，联合属地公安、街道组成检查组赶赴现场核查，最终依法对施工单位负责人、实际操作人员作出行政拘留处罚。该案例表明，线上审核不仅能更早发现“异常信号”，也能将执法资源精准投向高风险环节，实现“线索前置、处置闭环”。 对策——人技协同、线上线下一体，压实责任链条与执法闭环。 石景山区消防救援支队相关负责人介绍，当前动火作业监管正逐步形成“非现场监管为常态、现场核查为支撑、联合执法为保障”的工作模式：一上，施工单位需提前平台备案作业人员资质信息，监管端对姓名、证件类型、号码、有效期及颁发机构等要素进行人工核查；另一上，遇到颁发机构异常、有效期疑点或信息不一致等情况，先行督促企业自查解释，无法排除疑点则迅速启动跨部门联动，开展现场核查与依法处置。该模式的关键在于用数字化手段提升发现问题线索的效率，但执法裁量、现场取证与责任认定仍由专业人员把关，确保标准不降、责任更实。 前景——从“查一次”到“管全程”，以数据治理提升城市安全韧性。 据统计，自2025年10月全面加强相关工作以来，该支队累计审核3.3万余人次，基本实现每日审核任务“清零”。这个变化发出明确信号：基层治理正在通过平台化、流程化、联动化实现“可视、可管、可追溯”。下一步，动火作业监管仍需在制度执行、数据共享与企业主体责任落实上持续发力：一是推动证照核验规则更标准化，减少“格式合规但实质不合规”的漏洞；二是强化部门间信息互通，提升跨平台核验的及时性与准确性；三是引导企业把动火审批、现场监护、气体检测、消防器材配备等关键环节纳入全过程管理，形成从报备、审核、作业到复盘的闭环控制。随着监管手段持续完善，动火作业有望实现“精准监管、风险可控、违法必究”，为城市运行安全提供更坚实支撑。
消防安全关系到人民生命财产安全。石景山区消防救援支队通过创新监管方式，实现了从"跑现场"到"网上审"的转变，既提高了监管效率，又确保了监管质量。此做法启示我们，在坚守安全底线的前提下，充分运用信息技术手段优化监管流程，可以大幅提升监管效能。随着这一模式的健全和推广，必将为消防安全监管工作开辟新局面，为人民群众的生命财产安全提供更加有力的保障。