【问题】 建于1978年的三里河一区28号楼历经近半个世纪风雨，墙体开裂沙化、管线严重老化等问题日益突出；这座未经抗震加固的老楼存在重大安全隐患，54户居民长期面临"厨房紧邻厕所""上下水渗漏"等居住窘境，改造需求迫在眉睫。 【原因】 2023年该楼被纳入北京市危旧楼改建计划后，西城区政府创新采用"民意先行+技术赋能"双轮驱动策略。针对居民关注的改造方案——主管部门组织上百轮协商——量身定制6种户型满足差异化需求。在技术层面，摒弃传统现浇混凝土模式，引入模块化装配式建造工艺，通过数字化设计将整栋楼分解为156个预制单元，工厂内完成90%工序后现场组装。 【影响】 改造后建筑总面积由2887平方米增至3369平方米，全面达到8级抗震标准。空间布局实现"厨房卫生间分离""全屋适老化改造"等突破性优化，新增电梯、无障碍坡道及儿童安全防护设计。尤为突出的是，项目较传统工法缩短工期75%，减少建筑废弃物75%、碳排放30%，实现"质量提速"与"绿色减碳"双赢。 【对策】 行政效能提升成为关键支撑。西城区首创"拿地即开工"机制，构建区级领导牵头、多部门联动的四级专班，将审批用时压缩90%。天恒集团与中建海龙组建联合团队，采用"拆除与预制同步"的穿插施工法，最终实现去年10月模块首吊、12月结构封顶、今年立春交付的"三级跳"。 【前景】 该案例为高密度城区更新提供了标准化样本：一是验证了装配式建筑在存量改造中的经济性优势；二是形成"群众工作—规划设计—快速审批—智能建造"的全链条解决方案；三是以"交房即交证"制度创新增强政府公信力。住建部门表示，此模式将推广至全市136个危旧楼改造项目，并为其他城市核心区更新提供技术和管理参照。
危旧楼改建的速度，检验的是治理能力；回迁交证的同步，体现的是民生温度。把群众急难愁盼放在首位，用改革办法破除堵点、用先进建造提升品质，才能让城市更新既“见新房”，更“见人心”，在进行中不断积累可复制、可推广的经验。