山西一教师自曝“长期未到岗仍领薪”背后:调动手续疑存瑕疵,监管链条亟待补齐

近日,山西省太原市教育系统曝出一起引发关注的“吃空饷”事件。当事人柳某向媒体反映,自己于2019年12月从山西省贸易学校调入太原市第二十九中学后,发现此次调动存多处明显程序瑕疵:审批文件出现空白盖章、批准日期比申请日期早15天、专业技术岗位被登记为行政岗位等。柳某表示,发现问题后仅在新单位工作一个月便提出调回原单位,但编制等关键问题此后六年一直未能理顺。 不容忽视的是,在此期间柳某虽未实际到岗,却持续领取工资待遇。其称,六年间多次向人社部门、教育主管部门反映,也曾通过法律途径并向纪委举报,但主管部门之间相互推转,最终只得到“生活困难补助”等临时性处理,核心问题始终没有解决。该异常情况一直持续到2023年3月,暴露出事业单位人事管理中存在的明显漏洞。 深入梳理可见,此事折射出多重制度短板:一是人事调动审批把关不严,空白盖章、日期倒签等违规操作未被及时拦截;二是岗位管理不规范,专业技术序列与行政序列混用错登;三是监管跟进不足,对长期“人不在岗、工资照发”的情况缺少有效核查。更值得关注的是,涉事单位太原二十九中在接受采访时仍表示“做法合法合规”,反映出部分基层单位对制度边界的认识存在偏差。 从法律层面看,“吃空饷”行为可能涉及违反《事业单位人事管理条例》及《刑法》中对应的规定。专家指出,这类问题不仅造成公共财政资金损失,也会破坏事业单位用人公平与制度严肃性。近年来各地虽有类似案件被查处,但多是在专项检查或外部追查中被动发现,此类由当事人持续公开反映并形成舆论关注的情况并不多见。 针对此案暴露的问题,多位行政管理专家建议:一上完善人事调动全流程电子化备案,实现流程留痕、信息可追溯;另一方面建立跨部门联动监督机制,对事业单位人员在职在岗情况开展动态核查。同时,应继续健全举报人保护机制,增强内部监督的可行性。太原市教育局回应称“有关部门正在处理”,但后续将采取哪些整改措施,仍有待进一步披露。

公共服务领域的用人和资金管理,不能让问题长期悬置。治理“吃空饷”,既要查清事实、依法处理,也要把重点落在制度补漏上,形成从调动审批到到岗履职、从工资发放到监督问责的闭环。把责任链条压紧压实、把监督关口前移,才能守住公共资金安全底线,维护教育系统的规范运行与社会公信。