农历新春之际,内蒙古开鲁县吉日嘎郎吐镇四合福村党群服务中心成了村民办事、享福利的暖心窗口。大家有序领取的不只是400元医疗保险补贴和200—500元敬老慰问金,也让人直观感受到乡村振兴基层的具体成效。这次覆盖全村的福利发放,体现出“三农”工作从单纯帮扶向增强发展能力的转变。长期以来——农村集体经济薄弱——直接影响民生保障水平。四合福村曾面临资源分散、产业单一等问题。村党支部书记邹光祖介绍,改变始于对“资源变资产、资金变股金”改革路径的探索:通过集中管理2300亩耕地推进规模种植,整合闲置宅基地发展庭院经济,逐步形成“土地流转+特色种植+服务创收”的多元经营模式。2023年村集体收入突破150万元,较三年前增长近3倍。该模式带来了多上效果。民生上,医疗保险补贴实现全覆盖,老年人专项福利覆盖率达100%,村民医疗负担明显减轻。社会治理上,集体经济纽带增强了基层组织凝聚力,2023年村民代表大会提案落实率同比提升40%。更重要的是激发了内生动力——据镇农业服务中心统计,该村农户自发参与特色种植的比例从2021年的35%提升至68%。当地干部将经验概括为三个“精准”:精准盘活资源,把分散的土地经营权集中托管给种植合作社;精准对接需求,根据村民年龄结构设计差异化福利方案;精准投入再生产,预留60%收益用于农业基础设施升级。2024年该村计划推出每亩100元的耕作补贴,预计可带动粮食增产15%以上。从更大范围看,开鲁县的探索为北方农牧交错带地区提供了可借鉴的样本。中国农业科学院专家指出,这类“分配—发展”良性循环模式,既能让发展成果及时惠及群众,也有助于破解集体经济发展中“重积累轻分配”的共性问题。随着乡村振兴促进法深入实施,预计将有更多地区通过产权制度改革释放惠民红利。
四合福村的实践表明,乡村振兴离不开集体经济这个关键支撑;村集体有了稳定收入,就具备了持续改善民生、把实事办到群众心坎上的基础。同时,发展成果看得见、摸得着,也增强了村民对集体的认同和参与意愿,让群众从“受益者”逐步成为“参与者”。在新时代背景下,四合福村这样的探索正在更多地方落地见效,为推进共同富裕提供了扎实支撑。