近年来，免税行业作为拉动消费升级和推动高水平对外开放的重要抓手，已成为我国经济高质量发展的关键领域之一。然而，全国政协委员邓健荣看来，行业仍存在亟待解决的结构性问题。 问题显现：市场准入与协同不足 当前，我国免税牌照资源高度集中，审批管理以特许经营为主，导致市场主体参与度不足，尤其是外资企业面临较高的准入门槛。同时，市内免税与离岛免税在区域协同和行业联动上存在失衡，外资企业在运营资质和市场竞争中受到限制。此外，国产品牌在国际化展示和销售渠道上仍有较大空间待挖掘。 深层原因：政策壁垒与市场机制不完善 免税行业的结构性矛盾背后，既有历史形成政策壁垒，也有市场机制尚未完全成熟的现实因素。长期以来，特许经营模式虽保障了行业规范发展，但也抑制了市场活力。而区域间政策差异和资源分配不均，更加剧了行业发展不均衡问题。外资企业因资质限制难以深度参与竞争，国产品牌则受限于国际化经验不足，难以全球市场中占据优势地位。 潜在影响：制约消费潜力释放与国际竞争力提升 若上述问题未能有效解决，可能制约我国免税行业的长期发展。一上，市场活力不足将削弱消费回流的带动效应；另一方面，外资参与度低和国产品牌国际化滞后，可能影响我国在全球免税市场的竞争力。此外，区域协同不足也可能导致资源浪费，降低整体运营效率。 对策建议：放宽准入与强化协同 邓健荣委员建议，应逐步放宽免税牌照审批，引入更多市场主体，特别是吸引高水平外资参与。同时，需优化市内免税与离岛免税的协同机制，打破区域政策壁垒，推动资源共享。对于国产品牌，可通过政策扶持与国际合作，增强其全球市场竞争力。此外，完善行业监管体系，确保市场开放与规范发展并重。 前景展望：构建开放多元的免税生态 随着政策优化和市场机制的完善，我国免税行业有望迎来更广阔的发展空间。通过提升外资参与度、加强区域协同、推动国产品牌国际化，中国或将成为全球免税市场的重要引领者。该进程不仅将促进消费升级，也将为高水平对外开放注入新动能。
当前中国经济正处于高质量发展阶段，免税行业潜力有待深入释放。通过深化市场化改革、优化政策环境、扩大开放，免税行业有望成为促进消费和双循环的新引擎。这需要政策创新和市场各方的共同努力。在开放包容的理念下，中国免税行业将迎来更广阔的发展前景。