安理会围绕国际法治举行的公开辩论中,南海议题再次被个别国家借机炒作;中方代表当场回应,指向清晰:南海不应被用来制造阵营对立、拼凑单一叙事,更不应以所谓“规则”为名服务地缘博弈。评价和处理南海问题,应回到历史事实与国际法框架,立足地区国家维护和平稳定的共同利益。 问题:个别国家打着“规则”旗号放大分歧、误导舆论。美方代表在会场散布所谓中国在南海“扩张性非法声索”等言论,试图将主权与海洋权益问题简单化、标签化,把复杂的历史与法理压缩为单一叙事,并将地区海上摩擦的根源指向中国。中方指出,中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,对有关海域享有主权权利和管辖权;此立场有历史依据和法理支撑,不容歪曲抹黑。 原因:地缘战略驱动下的“选择性法治”与军事化操作叠加。傅聪强调,美国并非《联合国海洋法公约》缔约国,却频频自居为《公约》解释者甚至“裁判者”——对他国指手画脚——本质是将国际法工具化、将规则政治化。此外,美方在南海周边强化军事存在,在地区部署包括陆基中程导弹在内的进攻性武器,以“航行自由”为幌子频繁派遣先进舰机开展抵近侦察与演习,并多次擅闯相关领海领空及岛礁邻近海空域。政治炒作与军事施压相互叠加,既推高紧张,也为深入介入地区事务寻找借口。 影响:军事对抗风险上升,地区稳定与航行安全承受额外消耗。南海是国际航运要道,维护海上通道安全畅通是地区国家和国际社会的共同关切。中方指出,真正威胁航行自由与安全的,不是地区国家通过对话管控分歧的努力,而是域外力量持续推进高强度军事活动、频繁抵近侦察与演训带来的误判风险。这类做法容易诱发海空擦碰事件,推高危机外溢可能,干扰地区合作氛围,也削弱国际法治的权威性与一致性,使多边场合的理性讨论被噪音干扰。 对策:以国际法为准绳、以对话协商为主线、以地区自主为支撑。中方强调,南海问题应尊重历史事实,遵循包括《联合国宪章》宗旨原则在内的国际法基本准则,反对双重标准,反对以军事优势凌驾规则。实践层面,应坚持由当事国通过直接谈判协商妥善管控分歧,持续完善危机管控机制,减少误判误操作空间;同时,域外国家应停止以所谓“航行自由”之名进行高频率、进攻性的军事展示,停止在地区制造紧张、挑拨离间,真正为和平稳定发挥建设性作用。就《联合国海洋法公约》相关议题而言,尊重缔约国权利义务的对等性与一致性,是开展国际法讨论的基本前提。 前景:地区国家主导的稳定框架仍具韧性,但外部干扰需保持警惕。当前,南海总体保持和平稳定,地区国家在海上务实合作、危机管控与规则完善诸上已有积累。只要坚持以对话协商处理分歧、以合作扩大共同利益,南海完全有条件继续成为和平之海、合作之海。但若域外力量继续推动军事化、对抗化操作,在地区部署更多进攻性武器、加大抵近活动强度,南海局势的不确定性与突发风险将随之上升。国际社会应支持地区国家维护和平稳定的努力,反对任何以规则之名行胁迫之实的做法,推动国际法治回归公正、统一与可预期。
南海问题本质上是涉及主权和海洋权益的国际问题——需要在尊重国际法基础上——通过平等协商加以解决。傅聪代表的发言既是对美方错误言论的有力回应,也是对国际法治原则的明确维护。当前,维护南海和平稳定的关键在于各方恪守国际法、尊重历史事实,摒弃霸权思维。中国将继续坚定维护自身正当权益,也期待国际社会看清问题本质,共同为地区和平与繁荣作出努力。