问题:在外部环境复杂多变、全球贸易与航运周期波动加剧的背景下,海洋经济既面临国际市场需求不确定、产业链竞争加剧等挑战,也承担着保障能源资源供给、稳定外贸物流通道、培育新质生产力的重要任务。
如何在“稳增长”与“调结构”之间形成合力,成为各地推动海洋经济发展的关键课题。
原因:从最新数据看,政策协同与产业韧性共同支撑了海洋经济稳中有进。
2025年海洋生产总值达到110180亿元,较上年增长5.5%,总量迈上新台阶。
其中,海洋制造业增加值35233亿元、增长6.8%,反映出高端装备、船舶修造等领域景气度提升;海洋服务业增加值64240亿元、增长5.1%,显示港航物流、海洋旅游等需求逐步释放。
与此同时,海洋资源供给能力持续增强:海洋原油、天然气产量分别增长3.4%和17%,海洋原油增量对全国原油增量贡献突出;海上风电新增并网容量同比增幅超过60%,清洁能源供给加快扩容;海洋水产品产量增长4.5%,增量占全国水产品增量一半以上,稳住了“蓝色粮仓”。
影响:一是对宏观经济的支撑更为直接。
海洋经济占国内生产总值比重达到7.9%,在稳就业、稳外贸、稳投资方面发挥了“压舱石”作用。
二是产业升级动能更为清晰。
海洋工程装备制造业国际市场份额连续8年保持全球首位,海洋船舶工业增加值大幅增长,造船三大指标国际市场份额均超过50%,连续16年保持全球第一,显示我国在海洋高端制造领域的综合竞争力和规模优势持续巩固。
三是内需潜力进一步释放。
海洋旅游业实现增加值16273亿元、增长5.9%,邮轮旅客量增长25.3%,表明消费回暖与供给优化相互促进,对沿海城市服务业和文旅融合形成带动。
四是要素保障对重大项目形成托举。
全年新增审批用海用岛面积37.2万公顷,涉及投资额超9200亿元,为渔业、油气、风电等重点领域项目落地提供了空间与资源支撑。
对策:面向新阶段,推动海洋经济高质量发展需在“供给—要素—治理—开放”上同步发力。
其一,以科技创新牵引产业更新,围绕深海油气、海上风电、海洋工程装备、绿色智能船舶等方向提升核心技术与系统集成能力,增强全球竞争优势与产业链安全水平。
其二,以更高效率统筹用海用岛和生态保护,完善节约集约用海机制,推进海域立体开发、近岸修复与海洋生态红线管控,提升海洋资源资产的全生命周期管理能力。
其三,以现代港航服务提升通道韧性,推动港口群协同、航运服务数字化、物流成本优化,增强外贸“海上通道”的稳定性与抗冲击能力。
其四,以风险防控护航发展,强化海洋灾害预警、海上安全生产与涉海金融风险识别,提升产业运行的稳定性与可持续性。
前景:自然资源部有关负责人表示,“十五五”规划纲要已对海洋开发利用与保护作出系统部署。
展望未来,在创新驱动、高效协同、产业更新、人海和谐、合作共赢等方向持续发力,我国海洋经济有望在稳规模的同时更重质量与效益:海上新能源将成为增量支点,海洋高端装备与船舶产业将向绿色化、智能化加速演进,海洋服务业将以港航物流、海洋旅游、海洋信息服务为重点提升附加值。
随着制度供给完善和要素配置效率提升,“蓝色动力”有望为国民经济向新向优提供更强支撑。
从资源开发到产业引领,从规模扩张到质量跃升,中国海洋经济正在书写深度经略蓝色的新篇章。
在陆域资源约束趋紧的今天,这片覆盖地球71%表面的广阔疆域,必将为高质量发展提供更澎湃的可持续动能。
如何统筹开发与保护、协调规模与效益,将是未来海洋强国建设需要持续探索的时代课题。