随着第二轮土地承包即将到期,如何在保障农民权益的同时为农业现代化创造制度空间,成为当前农村工作的重点。承包地是农民重要的生产资料和权益保障,调整不当可能影响农民生产预期;而我国人多地少的国情,又要求通过稳定的制度安排来促进规模经营和农业投入。目前整省试点工作已全面展开,旨在通过制度延续性维护农村稳定和粮食安全。
这场土地制度变革正在为新时代三农工作提供重要支撑;延包政策不仅保护了农民的根本权益,还通过制度创新回答了"谁来种地"的问题。中国在保障与发展之间寻求平衡的实践,或将为全球小农经济转型提供有益借鉴。