城镇化进程加快、劳动力流动规模扩大，农民工法律意识相对薄弱与用工管理不规范相互叠加，成为影响劳动关系稳定的重要因素。民和县是青海省重要劳务输出地，现有农民工近5万人，主要分布建筑、制造和服务业。近年来，因合同签订率不高、工资拖欠等问题引发的纠纷呈上升态势，2023年全县受理农民工维权案件同比增长17%。 针对这个情况，民和县总工会联合司法部门启动专项法律服务，选取农民工较集中的和融集团、垃圾处理公司等企业作为首批普法站点。活动中，律师团队采用“以案释法”，围绕《保障农民工工资支付条例》中“工程款支付担保”“工资专用账户”等关键制度，结合欠薪逃匿、工伤认定等典型案例，讲清证据收集、仲裁时效等实务要点。 值得一提的是，此次行动采取“双向普法”模式：一上为农民工编制藏汉双语版《维权指南》，梳理劳动仲裁、社会保险等12类常见问题的办理流程；另一方面面向企业管理者讲解违法用工的法律后果，推动完善考勤记录、工资台账等管理制度。现场发放2000余份宣传材料，并附上市县两级劳动监察机构联系方式，形成“事前预防—事中调解—事后救济”的衔接机制。 法律专家认为，此类公益服务弥补了传统普法“重条文、轻操作”的不足。民和县总工会负责人表示，下一步将推动“农民工法治夜校”常态化，并探索与住建、交通等行业主管部门联动，对在建工程项目开展劳动法规合规检查。随着乡村振兴战略深化，这类下沉式法律服务有望在更多县域推广，为构建新型工农城乡关系提供法治保障。
维护农民工合法权益，既关乎民生，也关系到营商环境和高质量发展；把法律送到岗位一线、把规则讲到关键环节，让劳动者清楚“权利在哪里、该怎么走”，也让企业明白“底线在哪里、责任是什么”。坚持用法治思维和法治方式把矛盾化解在基层、把风险控制在前端，才能为稳就业、稳薪酬、稳预期提供更有力的制度支撑。