1月27日，平阴县召开第十九届人民代表大会第六次会议，为未来五年发展绘制蓝图。会议明确提出，"十五五"时期地区生产总值年均增长5%以上，新增城镇就业人数年均增长2400人左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5%以上，常住人口城镇化率达到62%。这些目标的确立，反映了平阴县新发展阶段的战略定位和发展抱负。 作为济南都市圈的重要组成部分，平阴县存在新的发展机遇和挑战。当前——全国经济结构调整加快推进——产业升级成为各地竞争的焦点。同时，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，为平阴县发挥区位优势、融入区域发展格局提供了重要机遇。基于此，平阴县提出了"四个之城"的发展战略，即制造之城、枢纽之城、自然之城、数智之城，形成了系统的、多维度的发展思路。 在制造之城建设上，平阴县将以"千亿玫德、百亿万瑞"为目标引领，强化专用装备产业优势，推动产业向精密、轻量化方向转型升级。同时加大负极材料研发投入，打造新的经济增长点。建材产业将向新型装配式建筑方向升级，打造绿色建材产业示范园区。围绕医疗、医美、康养三大方向，建设研发平台，打造百亿级食品与生物制造产业集群。此外，平阴县还将聚焦人工智能和半导体设备领域，培育智能终端、半导体上下游等新兴产业。宠物经济、谷子经济等情绪经济也被纳入发展规划，打造融合产业集聚区。到"十五五"末，新增瞪羚企业、专精特新企业等50家，形成多点支撑的产业发展格局。 枢纽之城建设是平阴县融入区域发展的关键举措。围绕"六纵六横"公铁主骨架，平阴县将兼顾水、铁、公、空协同发展。其中，港口建设成为重点。平阴县将抢抓京航运河与小清河航道连通工程机遇，推动平阴港和临港产业片区规划建设，打造济南"一港四区"中泊位最多、吞吐量最大的重要港区。通过联动济南现代物流产业园，探索与东平港、济宁港战略合作，借力黄金水道通江达海，逐步培育贯通东西、连接南北的济南都市圈西南部商贸物流中心。 铁路建设方面，平阴县将攻坚聊泰铁路建设，推进鲁中高铁、济济高铁谋划实施，配套建设货运场站并推动铁路专线进港区、进园区，发展多式联运。公路网络也将优化升级，推进G341、G105等国道改线，推动安城黄河大桥等跨黄通道规划建设。同时优化提升"四好农村路"与"旅游大环线"，促进城乡融合、交旅融合、路产融合。低空经济领域，平阴县将加强与济南低空公司对接合作，加快榆山机场升级，共建低空飞行服务站，争创国家级民用无人驾驶航空试验基地，拓展无人机物流、应急救援等应用场景。 自然之城建设说明了平阴县对城乡融合发展的重视。在城市功能提升上，加快推进高品质住宅建设，新建改建城区道路26条以上，实施老旧小区更新改造，统筹46个小区供热老旧管网更新。美丽平阴建设将实施"透绿"工程，系统提升玫瑰湖湿地公园、玫城公园、锦水河等生态空间品质，构建山、泉、湖、河、湿地、城市有机交融的生态格局。 乡村振兴方面，平阴县深化"一轴四带"发展布局，推动"锦山秀水·一路芳华"和美乡村片区建设。改造提升高标准农田20万亩，粮食播种面积稳定53万亩以上。谋划建设地表水水源地，持续巩固农村人居环境整治提升成果。特色产业发展也被纳入重点，争创国家首个玫瑰种质资源库，加快玫瑰美妆、文创等新产品研发，建立平阴玫瑰全产业发展标准化体系。建设中国阿胶产业研究院，构建阿胶数字非遗生产中心，推动阿胶全产业链发展。 数智之城建设是平阴县适应时代发展的战略选择。在智慧城市建设上，支持科德智能等本土企业，加强5G-A数字基础设施建设，推动市政设施、管网、交通、水利、能源、环境等传统基础设施数智化改造，构建感知智能、管理精细、服务便捷的新型智慧城市体系。实施"人工智能+"行动，支持佩觿文创建设"人工智能+玩偶中试示范基地"，推动"5G+工业互联网"场景应用，推进乐聚机器人等人工智能企业与高端装备制造产业深度融合。以创建玫瑰产业国家数据要素综合实验区为契机，打造"玫瑰产业大脑"，推动数字技术与实体经济深度融合。
平阴县的五年蓝图既立足县域实际又放眼区域协同发展，其以特色产业为支点撬动全局转型的思路尤为可贵。当传统农业县遇上新质生产力命题，"四城战略"能否走通城乡融合的特色现代化之路？答案不仅关乎一域发展，更为乡村振兴战略实施提供了鲜活的实践样本。