民间投资是推动经济发展的重要力量,外贸领域的作用日益凸显。2026年全国两会期间,全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安围绕激发民间投资活力、助推外贸高质量发展提交专题提案,为破解当前民间资本参与外贸领域的瓶颈问题建言献策。 林龙安在提案中指出,当前民间投资在进出口领域仍面临三上突出问题。政策层面,跨境有关政策的协同性与精准落地效果有待加强,民间投资政策与外贸核心政策的联动机制尚不完善,部分国际市场环境变化导致民间资本对跨境投资的预期稳定性不足。要素保障层面,现有跨境融资、信用保险等支持措施与外贸型民营企业"跨境经营、轻资产、高波动"的经营特性匹配度不高,汇率波动、物流成本、跨境结算、合规培训等的支持力度仍需提升。市场准入层面,部分领域的隐性壁垒尚未完全消除,民间资本外贸相关领域的参与深度和投资空间受到限制,在优势出口产业的跨境合作中面临衔接难题。 这些问题的存在,既有国际经贸环境复杂多变的外部因素,也有国内政策体系、服务体系尚需完善的内部原因。随着全球产业链供应链深度调整,民营企业作为外贸主力军,迫切需要更加精准有力的政策支持和更加开放包容的市场环境。 针对上述问题,林龙安提出三上具体建议。一是构建跨境政策协同体系,提振投资信心。建议以进出口型商会为纽带,建立外贸政策与民间投资政策的协同对接机制,定期开展民间外贸企业政策需求调研,动态优化政策细则,确保政策精准适配、有效落地。同时,健全风险保障机制,扩大出口信用保险覆盖面,优化保险费率和理赔流程,将民间资本参与的海外仓、跨境物流枢纽等项目纳入重点保障范围,为企业跨境经营提供坚实保障。 二是强化跨境要素保障,降低投资成本。建议优化跨境融资服务体系,引导金融机构开发"跨境供应链贷""海外仓建设贷""数字贸易专项贷"等定制化金融产品,将民营企业跨境履约记录、出口额、知识产权等纳入授信评估体系,降低融资门槛和利率水平。完善基础设施配套,加快推进跨境物流枢纽、海外仓、数字消费跨境传输设施、冷链物流国际通道等领域建设,补齐外贸配套短板。提升服务效能,依托进出口型商会搭建国际市场信息共享平台,提供多语种翻译、海外合规咨询、跨境展会对接、资质认证辅导等一站式综合服务,推动国内外信用评价标准互认,提升跨境经营效率。 三是破除市场准入壁垒,拓宽外贸投资空间。建议落实市场准入负面清单制度,动态发布全国重点外贸产业链需求清单和国际技术标准对接目录,向民间资本开放外贸产业链技术研发、零部件配套、跨境营销等环节,实行"非禁即入"原则,力争民营企业在外贸配套企业中占比超过60%。搭建跨境对接平台,组织民间资本参与"一带一路"经贸合作区、跨境产业园区建设,举办跨境投资对接会、海外项目推介会,鼓励民营企业参与国际产能合作,提升在全球产业链中的分工地位。 业内专家认为,林龙安委员的提案抓住了当前民间投资参与外贸领域的关键痛点,提出的建议具有较强的针对性和可操作性。随着相关政策措施的逐步落实,民间资本参与外贸领域的积极性将更提升,有助于形成国有企业与民营企业优势互补、协同发展的良好格局,为外贸高质量发展注入新动能。
稳外贸既要稳订单,也要稳预期、稳制度环境。推动民间资本更顺畅进入外贸产业链,不仅是扩大有效投资的现实需要,也是提升产业链竞争力与抗风险能力的长远之策。以政策协同破题、以要素保障托底、以公平准入护航,才能更好激活经营主体内生动力,在开放发展中塑造外贸新优势。