经济下行压力加大的背景下，优化营商环境已成为地方政府推动高质量发展的重要着力点。大连市此次高规格召开全市优化营商环境大会，反映出当地对问题的清晰判断和推进改革的决心。长期以来，“办事靠关系”“审批看人情”等现象在部分地区不同程度存在，不仅抬高企业经营成本，也破坏市场公平竞争秩序。大连市委书记熊茂平在讲话中直指该顽疾，传递出“刀刃向内”、动真碰硬的信号。分析人士认为，这类问题之所以久治不绝，既有惯性思维的影响，也与权力运行透明度不足、监督机制不够到位有关。 不良营商环境会直接削弱经济活力。数据显示，2023年大连市GDP增速低于全国平均水平，部分企业反映在市场准入、行政审批等环节仍存在隐形壁垒，既制约本地企业做大做强，也影响外来投资者的信心。一位不愿具名的企业家表示：“有时候一个项目审批要跑多个部门、盖几十个章，耗时费力不说，还容易滋生权力寻租。” 针对上述问题，大连市提出了诸多更具操作性的举措：一是强化制度保障，要求对各类市场主体一视同仁；二是规范行政执法，推行“扫码入企”，减少多头检查；三是提升司法效能，依法保护企业合法权益；四是健全诚信体系，强化契约精神。值得关注的是，会议强调将通过查处典型案例形成震慑，并对破坏营商环境的行为实行“提级查办”。 从长远看，这些举措有望带来多上效果：一方面降低制度性交易成本，增强市场活力；另一方面提升城市吸引力，促进人才与资本集聚。中国宏观经济研究院专家表示：“营商环境就是生产力。大连作为东北振兴的重要支点城市，此举将为区域经济发展注入新动能。”
营商环境好不好，市场最有发言权，企业感受最直接。以制度遏制潜规则、以法治稳定预期、以纪律净化生态，本质上是为公平竞争与创新建立一套可长期依赖的规则。优化营商环境没有捷径，关键在于用行动兑现承诺、用机制固化成果，让改革真正落实到企业和群众的获得感上，才能把城市潜力转化为高质量发展的现实成效。