长期以来，基层教师工资发放问题一直是影响教育均衡发展的突出矛盾。一些经济欠发达地区受县级财政紧张影响，教师工资延迟发放、绩效补贴减少等情况时有发生。2022年教育督导报告显示，全国仍有12%的县区未达到“教师工资不低于公务员”的法定要求。这不仅削弱教师队伍稳定性，也制约教育质量提升。此次改革的深层原因主要来自三方面压力：一是城镇化加快带来县域财政分化，部分农业县教育支出占财政收入比重已超过50%；二是“双减”实施后教师工作量普遍上升，现有薪酬体系难以体现付出；三是在教育人才竞争更趋国际化的背景下，需要提升职业吸引力，稳定优质师资供给。
保障教师工资待遇——既关乎教师尊严和教育质量——也关系到教育公平与长远发展。推进省级统筹，旨在用更稳定的制度安排缓冲地区财力波动，以更强的财政统筹能力守住民生底线。只有把应发工资按时足额发放到位，把各项激励规则公开透明、执行到位，才能让教师安心从教、专心育人，为建设高质量教育体系打牢基础。