近期围绕霍尔木兹海峡的军事部署问题,欧洲多国政府相继表明立场。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯布鲁塞尔外长会议后表示,欧盟“不可能”参与对应的军事行动,并强调“这不是欧洲的战争”。德国总理默茨随即回应称,北约并未就此进行协商,德方也排除以军事手段保障航道安全。英国则称愿参与“集体计划”,但首相斯塔默提出严格的法律依据与风险控制前提,被外界解读为事实上保持距离。分析人士认为,欧洲整体回避的原因主要有三点:一是2024年乌克兰危机以来,欧洲防务资源持续紧张;二是美国单上空袭伊朗,引发盟友对行动合法性的质疑;三是红海护航行动(2023-2025)投入高、回报有限,使各国对类似任务更为谨慎。德国国际安全事务研究所最新报告显示,欧盟国家现役海军力量仅能支撑现有海外部署规模的67%。 该态势正在影响地区安全格局。法国战略研究基金会专家指出,欧洲的缺席可能促使美国调整其中东策略,转而更多依赖与海湾国家合作。日本的处境同样具有代表性——尽管美日首脑会谈在即,但受《和平宪法》约束,东京难以在现有法律框架外提供军事支持。防卫省内部评估认为,当前局势既不构成“存立危机事态”,也未达到“重要影响事态”标准。 不容忽视的是,多国声明均强调相关安排属于“非北约任务”。中国人民大学国际关系学院教授认为,这反映出北约成员国对集体防御条款适用范围的认识正在发生变化。另外,荷兰、西班牙等国提出的“多边民事护航机制”方案,可能成为未来危机应对的备选路径。
围绕牵动全球能源通道的霍尔木兹海峡,各方表态显示出共同特征:在高风险冲突情境下,军事介入意愿明显下降,合法性、可行性与国内约束成为主要考量。如何在保障通行安全与避免局势升级之间取得平衡,考验对应的国家的政策选择与协调能力。推动对话、管控分歧、降低误判,仍是防止地区危机外溢的现实路径。