上海市第十六届人大四次会议2月3日在世博中心开幕,市长龚正在政府工作报告中总结了过去一年的经济社会发展成果,并部署了新一年工作。从产业发展看,上海新兴动能加快集聚。新能源、高端装备等战略性新兴产业保持较快增长,金融业增加值增长9.7%,软件和信息服务业增加值增长15.3%,产业结构提升升级。同时,上海打造14个区级主导产业特色赛道集聚区,实施五个新城产业细分赛道专项规划,落地新一批22项新城功能性导入事项,启动上海石化全面技改升级等重大项目。通过差异化、特色化的产业布局,推动各区域协调发展,形成多点支撑的产业格局。从需求侧看,上海多管齐下扩大内需。全市社会消费品零售总额增长4.6%,通过实施提振消费专项行动,扩大消费品以旧换新范围,发放"乐·上海"服务消费券,优化离境退税环境,举办"一节四季"等活动,推动文旅商体展融合发展,继续释放消费潜力。全社会固定资产投资增长4.6%,重大工程投资完成2510.1亿元、增长5.3%,其中轨道交通建设成效显著,建成18号线二期等线路,全市运营线路总长达到906公里,为经济长期增长提供了有力支撑。从对外开放看,上海贸易格局不断优化。"四象限"分类施策持续深化,贸易多元化成效明显,对东盟、共建"一带一路"国家进出口总额分别增长10.4%、12.1%,积极拓展新兴市场,降低贸易风险。上海制定实施、动态优化稳外贸系列政策,加强运力、金融保险等服务保障,支持跨境电商全链路发展,为外贸企业创造更好的营商环境。同时,鼓励外商投资企业境内再投资,新能源汽车、生物医药等领域一批重大外资项目加快落地,吸引更多高质量外资,提高上海在全球经济中的竞争力。从乡村发展看,上海协调城乡融合。推进农业科技创新重点项目,建成高标准农田8.9万亩,为农业现代化奠定基础。建成乡村振兴示范村15个,1.2万户相对集中居住农户入住新居,改善农村居住条件,提升农民生活质量。
稳增长不仅取决于当期指标,更取决于结构优化与信心改善的叠加效应；上海在政府工作报告中发出以新质生产力塑造新优势、以扩大内需夯实基本盘、以高水平开放拓展新空间的信号。把政策力度转化为改革深度、把项目清单转化为发展实效,才能在复杂环境中稳住经济大盘,也为超大城市高质量发展提供更具示范意义的路径。