基层治理面对的突出课题之一，是需求多元与服务供给之间的不匹配：一方面，老龄化、残障群体出行不便、邻里互助不足等现实问题叠加，社区公共服务既要“兜底”又要“提质”；另一方面，社区治理仍存在资源分散、项目碎片化、居民参与度不稳定等现象，容易出现“有人想做、缺人组织”“有需求、缺资金支撑”的困境。
如何把分散的善意与专业服务有效衔接，成为提升治理效能的关键。
大关街道的实践提供了一个可观察的路径：以统战之家为平台，以“小邻专项基金”为抓手，把社会资源转化为可持续的公益供给。
该基金从5万元起步，通过链接企业捐赠、号召社会力量参与、发展公益课程等方式扩大“资源池”，并以社区为枢纽，把社区、社会组织、社工、社会资源和社区自治组织贯通起来，形成“五社联动”的协同机制。
在这一机制下，统战人士的内外资源得以更顺畅地进入社区场景，资金、项目、人员与需求之间的匹配效率明显提升，居民自治的意识与能力也在参与中被激发。
从原因分析看，这一模式之所以能够实现由“输血”到“造血”的转变，核心在于三点：其一，以基金为载体强化规则化运作，使善款来源、使用方向与项目评估更可追溯，减少公益项目的随意性；其二，把“社会资源”与“专业社工”组合起来，既解决资金问题，也解决组织动员、服务设计与执行落地的专业问题；其三，将居民从服务对象转变为参与主体，通过社团培育、活动组织等方式，让社区内部产生可持续的自我动员能力，从而避免治理过度依赖行政推动。
项目效果在多项行动中得到体现。
例如，“小海燕城市漫游记”计划聚焦残疾人群体“走出家门难”的痛点，通过组织化服务与社会支持，让更多人走进城市公共空间，增强其社会融入感和获得感。
这类项目不仅回应了具体民生需求，也在无形中推动公共服务从“单向供给”向“共建共享”延伸。
与此同时，社区内涌现“摇滚奶奶”“老马加梯帮帮团”等民间社团，显示出基层治理正在形成更具活力的参与生态：有的社团通过文体活动凝聚邻里关系，有的围绕加装电梯等现实议题搭建协商平台，既拓宽了公共参与的入口，也增强了社区议事与问题解决的能力。
公益义卖会的扩容则反映出社会力量被有效激活后的“乘数效应”。
义卖由构想走向规模化，不仅吸引辖区企业家参与，也带动更广泛的爱心人士关注，形成从“捐助”到“参与”的互动链条。
义卖募集的15万余元善款全部进入相关基金账户用于公益项目，既提升了资金使用的规范性，也增强了社会公众对公益项目的信任与持续投入意愿。
数据层面，今年以来统战成员参与社区服务1200余人次、开展活动80余场、受益群众超万人次，说明该模式已具备一定组织动员力与服务覆盖面。
从影响看，这类探索对推进共同富裕的基层实践具有现实意义：一是把分散资源汇聚成可持续的公共产品供给，提高民生服务的可及性与精准度；二是以社团为载体扩大居民参与，增强社区共同体意识，降低治理成本；三是通过规范化基金运作与项目化管理，提升社会参与的透明度与可复制性，推动公益生态走向良性循环。
更重要的是，民间社团的成长本身就是社会活力的体现，其在社区公共事务中的角色越清晰、渠道越顺畅，基层治理的韧性就越强。
面向下一步，关键在于把已有经验转化为更稳定、可推广的制度安排：一要完善资金与项目的闭环管理，建立更清晰的项目申报、评估与反馈机制，确保善款使用与民生需求精准对接；二要加强社团培育与能力建设，推动社团从“活动型”向“服务型、协商型”升级，形成可持续的骨干队伍与运行规则；三要进一步拓展企业与社会组织参与渠道，在志愿服务、公益课程、社区协商等领域形成多元合作；四要强化风险防控与合规治理，尤其在资金管理、活动安全、个人信息保护等方面建立底线机制，确保公益创新行稳致远。
从前景判断看，随着城市社区治理由“管理”向“治理”转型，基层对高质量公共服务与高水平社会参与的需求将持续增长。
以专项基金撬动“五社联动”、以社团培育激发居民自治的路径，有望在更多社区落地并迭代升级。
其价值不仅在于解决一时一地的问题，更在于形成可持续的社区动员体系，让社会资源、公共服务与基层民主在日常生活中更紧密地结合起来。
拱墅区大关街道的探索为我们揭示了一个深刻的道理：基层治理的活力源于多元力量的有机融合。
统战工作通过整合社会资源、动员社会力量、培育民间组织，使社区治理逐步从政府单向管理向多方共治转变。
这种转变不仅提高了治理的效率和效能，更重要的是增进了人民的获得感、幸福感和安全感。
在推进共同富裕的新征程上，这样的实践样本具有重要的示范意义。
唯有坚持以人民为中心，充分调动各类社会力量，才能把基层治理的"最后一公里"真正走好，让社区成为人民美好生活的家园。