国务院常务会议近日听取了国家水网建设情况汇报,水利部副部长陈敏介绍了"十四五"期间水利建设的显著成就。这个时期,我国水利投资规模创历史新高,充分表明了党和国家对水利事业的注重。 从投资规模看,"十四五"期间全国完成水利建设投资5.68万亿元,其中2022年以来连续4年完成投资均超过1万亿元,投资强度明显提升。这一投资规模的扩大,反映出我国在水资源优化配置、防洪减灾能力建设上的战略决心,也体现了水利建设作为扩大内需重要载体的作用。 重大工程建设成果显著。"十四五"期间,181项重大水利工程相继开工建设,较"十三五"期间增加65项,增幅达56%。其中,黄河古贤、南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期等论证多年的战略性工程正式启动,这些工程对于优化全国水资源格局、保障区域发展意义重大。同时,94项重大水利工程竣工验收并投入使用,17998座病险水库完成除险加固,3741条中小河流得到系统治理,这些工程的完成为防洪减灾和水资源管理奠定了坚实基础。 水资源供给能力大幅提升。新增供水能力318亿立方米,新增水库库容223亿立方米,新增耕地灌溉面积超5300万亩。这些数据充分说明,国家水网建设直接增强了我国应对水资源短缺的能力,为农业稳产增产和工业发展提供了重要支撑。京杭大运河、永定河、滹沱河等一大批断流多年的河流全线贯通,既改善了生态环境,也恢复了重要水运通道的功能。 国家水网覆盖范围不断扩大。目前,国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3%,为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区、重要水运通道提供了全方位的水安全保障。这一覆盖范围的扩大,意味着我国水利基础设施网络已初步形成,水资源配置的系统性和协调性明显增强。 从战略意义看,国家水网建设是优化水资源配置、提高防洪减灾能力、保障国家水安全的战略举措。在气候变化加剧、极端天气事件频发的背景下,完善国家水网体系对于防范水旱灾害风险、保障经济社会稳定发展具有重要意义。同时,水利建设投资规模大、产业链长、就业容量大,对于稳增长、扩内需具有重要拉动作用。 展望未来,水利部表示将加快完善国家水网体系,力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势,确保"十五五"水利工作开好局、起好步。这表明,我国水利建设将继续保持高投入、高标准、高质量的发展态势,为基本实现社会主义现代化提供坚强的水利支撑。
水利事关国计民生,国家水网建设既是应对水资源禀赋约束的长期工程,也是提高国家治理能力的重要抓手。从持续加大的投资强度到一批重大工程加快推进,充分表明了我国以系统工程思维筑牢水安全底板的决心。面向未来,唯有在更高水平上统筹发展与安全、增供与节用、工程与治理,才能让水利基础设施的"硬支撑"转化为高质量发展的"稳底盘",为现代化建设提供更可靠、更可持续的水安全保障。