园区是产业集聚的主要阵地,也是人才、企业、社会组织高度汇集的空间;随着产业分工深化和企业数量增长,园区治理面临新的挑战:企业对政策解读、审批办理、融资对接、用工保障等服务需求不断增加;资源分散、信息不对称导致办事成本高、部分诉求难以及时回应;通勤、住房、培训等配套不足影响人才稳定和企业扩张;外部市场波动加剧对园区统筹协调能力提出更高要求。如何把各方面积极因素转化为发展合力,成为推动园区高质量发展的关键。 园区高质量发展不仅依赖项目和资本,更依赖制度供给、治理效能和资源组织能力。包河经开区将统一战线工作置于服务发展大局的重要位置,着力破解"组织触达不够、服务供给不准、资源联动不强"的问题。一方面,通过专题学习、研讨交流等方式强化制度意识和政策把握,推动对应的条例和上级部署落到实处;另一方面,把统战工作纳入党工委重要议事日程,压实"一岗双责",将责任嵌入片区包联机制,形成"统筹—下沉—闭环"工作链条,让工作从"有安排"转向"能落地"。同时,以实践基地为载体、以活动品牌为抓手,把服务窗口、沟通平台和诉求渠道更前移,提升对企业和从业群体的覆盖面。 统战工作与园区治理同频共振,直接提升了服务效率和发展质效。包河经开区依托青电园、中关村协创园等实践创新基地,整合党群服务中心、片区工作站等资源,设置政策咨询、交流洽谈、活动开展等功能区,推动服务"就近办、集中办、一次办"。围绕企业的急难问题,园区对服务事项进行系统梳理整合,形成涵盖工商注册、公租房申请、科技合同备案等的事项清单,推动服务从"分散供给"转向"集成供给",提高办理效率和企业满意度。同时,聚焦交通出行、融资用工等关键环节,开通"潮汐式"定制公交缓解通勤压力,通过协调推动融资、用工、政策申报等问题得到解决,为企业稳预期、降成本、增信心提供支撑。 更深层的影响于资源协同和生态培育。园区推动商会、群团组织以及园街党建协调机制协同发力,搭建政企对接、银企合作、校企联动等平台,既帮助企业解决眼前问题,也为产业发展引入新的动力。通过组织企业对接海外市场、开展职业技能竞赛、常态化运营青年学习平台等方式,园区在人才培养、市场开拓、技术应用等形成多点支撑。伴随服务能力提升和创新要素集聚,包河经开区在检验检测等科技服务业领域的优势进一步显现,入选省级科技服务业创新发展集聚区并涌现一批表现突出的民营企业,体现出"治理有效—要素集聚—产业升级"的正向循环。 推动园区高质量发展,需要在"强组织、优平台、准服务、活机制、树标杆"上持续发力。首先,强化制度化推进,把统战工作责任链条压紧压实,形成可量化、可评估、可追踪的工作闭环。其次,做强载体平台,健全实践基地功能,把政策宣讲、诉求办理、协商沟通、企业服务统筹起来,提升一站式服务能力。再次,突出精准导向,改进"大而全"的服务方式,更多采用"订单式""清单式"供给,围绕企业生命周期和产业链环节开展针对性指导和培训。同时,健全资源联动机制,推动商会、金融机构、高校院所、专业服务机构等形成更紧密的协作网络,让要素在园区内高效流动、在企业间精准匹配。最后,注重典型引领,以先进企业、先进团队为示范,带动更多经营主体在科技创新、质量提升、市场开拓等上形成共进态势。 当前,各地园区竞争已从"拼要素"逐步转向"拼服务、拼生态、拼治理"。包河经开区以凝聚共识促发展、以精准服务强支撑的路径,契合优化营商环境和发展新质生产力的方向。随着实践基地功能完善、服务事项持续集成、资源协同更加顺畅,园区有望科技服务业集聚、民营经济活力释放、人才稳定和产业链协作等上形成更强综合优势。下一步,如能数据化服务、企业诉求快速响应、金融与科技深度对接、国际化服务能力提升等上继续突破,其示范效应将进一步显现,为区域产业升级和城市高质量发展提供更稳固的支撑。
包河经开区的实践充分证明,统一战线工作不是可有可无的"软任务",而是推动经济社会发展的"硬支撑";通过将统战工作融入园区发展全过程,建立完善的工作机制,创新服务载体,精准对接企业需求,发挥统战工作的凝聚力和动员力,能够有效激发各类市场主体的发展活力,形成推动高质量发展的强大合力。该做法为其他地区和园区提供了有益借鉴,也为继续深化统战工作创新指明了方向。