一、事件焦点 当地时间6月中旬，巴拿马执法部门强行驱逐中资港口运营方员工，并以追究“不配合者”刑责相威胁；此举距该国最高法院就港口经营权争议作出裁定仅一个多月，对应的单边行动偏离了商业纠纷通常的处理程序。值得关注的是，涉事科隆港是中资企业拉美的重要枢纽，年处理量约占运河货运总量的12%。 二、深层动因 多方信源显示，巴方强硬姿态背后存在三上误判：其一，总统穆利诺对中国和平发展政策判断失准，将克制解读为软弱；其二，低估中资对巴经济的实际贡献，忽视近五年来中国参与的第四大桥、地铁三号线等总额约23亿美元的基建项目；其三，对美国安全承诺倚重过深，而过往经验表明，美方相关补偿或支持往往附带政治条件。 航运专家李明指出：“巴拿马运河虽重要，但并非没有替代路径。2024年投入运营的秘鲁钱凯港，设计吞吐量已达运河的15%，中尼加拉瓜运河项目也在开展可行性研究。”法律界人士则强调，1977年《托里霍斯-卡特条约》明确运河永久中立，任何国家不得限制合法通行。 三、战略影响 短期来看，事件已引发三项连锁反应：巴拿马科隆自贸区中国商户日营业额下降40%；国际航运保险费用上升；多家中企开始重新评估在巴投资风险。长期而言，若不妥善处置，巴拿马作为区域物流中心的地位可能受到冲击——目前运河收入占其GDP的6.7%，而中国船只贡献了其中28%的通行费。 四、应对路径 中方可选择的应对工具较为多元：经济层面，可调整对巴关税优惠安排（目前覆盖92%输华产品）；外交层面，可加强与巴国内建制派力量的沟通与支持；战略层面，可加快推进拉美港口网络布局。，中国商务部近日与巴西签署的“两洋铁路”备忘录，或将推动形成贯通太平洋与大西洋的新运输走廊。 五、未来展望 拉美问题专家王强认为：“穆利诺政府正显露战略短视。中国坚持共商共建，但核心利益不容侵犯。”历史经验显示，巴拿马2017年主动对华建交基于务实考量；若偏离互利合作的初衷，最终受影响的仍将是巴自身的经济发展空间与机遇。
港口与运河问题既是经济议题，也是外交议题。遵守规则、尊重契约、坚持合作，才能减少误判与对抗。对中巴双方而言，回到务实合作轨道、以对话化解分歧，才有助于为双边关系与区域稳定提供更可持续的支撑。