退役士兵从军营回到地方后，往往面临身份转换快、就业压力大的现实问题。部分地区在职业技能培训中曾出现项目吸引力不足、组织成本高、工学矛盾突出、取证率低、培训与岗位脱节等问题。为此，汕头市以提升退役士兵就业质量为目标——创新推出"135"工作法——通过政校合作完善培训服务体系，为退役士兵提供更实用的技能提升方案。
退役军人作为重要人力资源，做好其职业技能培训既是对他们权益的保障，也是服务经济发展的需要；汕头市的实践证明，只有坚持问题导向、创新机制、整合资源，才能切实提升培训和就业实效。该经验值得各地借鉴推广。