在12月31日举行的国家发展改革委新闻发布会上,政策研究室副主任李超系统介绍了我国低空经济发展现状。
数据显示,这一新兴产业已实现从技术探索到规模应用的跨越式发展,其中农林作业和工业巡检两大领域率先突破成熟应用门槛。
当前发展呈现三大特征:一是传统领域应用持续深化,全国农用无人机保有量突破30万架,年作业面积相当于耕地总面积1.5倍,电力巡检累计里程可绕地球赤道百圈;二是新兴场景快速崛起,粤港澳大湾区构建的低空物流网络日均飞行量达6000架次,浙江等地的"无人机交警"实现交通违法实时纠治;三是应急领域表现突出,在近年重大自然灾害处置中,无人机集群承担了80%以上灾区三维建模任务。
这种快速发展态势源于三重驱动力:政策层面,"十四五"规划明确将低空经济纳入战略新兴产业;技术层面,5G网络和北斗导航系统提供关键支撑;市场层面,农业现代化和智慧城市建设催生巨大需求。
深圳、成都等试点城市已形成"研发-制造-运营"全产业链生态,带动相关产业规模突破千亿元。
但发言人同时指出,行业仍面临空域管理精细化不足、标准体系待完善等挑战。
对此,发改委将实施分类推进策略:对成熟领域重点扩大覆盖面,2025年前实现粮食主产区智能植保全覆盖;对城市低空应用采取"试点-总结-推广"模式,严禁盲目跟风建设;对载人飞行等高风险领域严格执行适航认证。
前瞻研判显示,随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施细则落地,2025年我国低空经济规模有望突破1.5万亿元。
特别是在长江经济带、京津冀等区域,将形成各具特色的产业集群。
但专家建议,各地需根据产业基础量力而行,避免重复建设和资源浪费。
低空经济的成长,既是一场技术与产业的竞速,也是一次治理能力现代化的检验。
把安全底线筑牢,把场景开放做实,把商业可持续跑通,才能让“看得见的飞行”真正转化为“摸得着的效益”。
在稳妥有序推进中不断形成可复制的制度与标准经验,低空经济才能从试点探索走向规模发展,在服务实体经济、提升公共安全与满足多元消费中释放更大潜力。