问题——圩镇秩序与公共空间长期承压。
此前,太平镇圩镇及主干道沿线一度存在占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、车辆乱停等现象,既影响道路通行与交通安全,也损害圩镇形象与营商环境。
公共空间被挤占、环境卫生难以保持、管理成本持续攀升,成为群众反映较为集中的治理“堵点”,也在一定程度上制约了镇域承载能力提升和产业、人口有序集聚。
原因——存量矛盾叠加治理难度上升。
一方面,圩镇商业活动密集、摊贩经营需求旺盛,与有限的道路资源、公共泊位供给之间矛盾突出;另一方面,部分商户“门前三包”责任落实不到位,长期形成依赖路边摆卖、临时搭建的惯性做法。
加之圩镇管理涉及多主体、多场景,若缺少统一标准、清晰边界和持续投入,容易出现“整治一阵风、反弹再回潮”。
在乡村振兴背景下,群众对生活品质的期待提高,也对治理方式提出更高要求:既要有力度,也要有温度;既要解一时之难,更要建长久之制。
影响——环境改善带动治理与发展双向受益。
太平镇以整治“六乱”为切入口,推动圩镇从“乱”向“治”、从“治”向“美”转变。
随着占道乱象减少,道路通行效率提升,安全隐患下降,沿街经营秩序更加规范,圩镇整体观感与文明程度同步提升。
更重要的是,公共空间回归公共属性,居民日常出行、采买、休闲更加便利,城乡结合部常见的“边整治边反弹”局面得到缓解。
对外,圩镇形象提升有助于增强对周边资源要素的吸引力;对内,规则意识与共同维护环境的社会氛围逐步形成,为后续推动产业发展、公共服务完善提供更稳定的治理底盘。
对策——以“宣传+治理+建设+管护”形成闭环。
针对突出问题,太平镇将政策宣讲和群众工作前置,组织力量逐户走访沿街商铺,讲清整治依据和规范要求,推动“门前三包”责任落地;同时开展入户沟通,倾听诉求、协商解决,在充分沟通基础上引导商户调整经营外摆、规范摆放,尽量把矛盾化解在基层一线。
在执行层面,坚持劝导与执法相结合,划定重点整治区域,实行分片包段、定岗定责,对重点路口、农贸市场等点位开展巡查整治:对占道经营、乱摆乱放,通过设置标识、划定区域、现场引导等方式推进规范入市;对乱停乱放,加强现场引导与提醒督促,保障道路畅通有序。
相关数据显示,累计整治“六乱”问题1700处,拆除违规搭建雨棚6000多平方米,治理成效逐步显现。
在此基础上,太平镇把“治乱”与“提质”统筹推进,按照美丽圩镇建设要求,从风貌、功能、基础设施三方面补短板、强弱项:一是推进入口通道景观塑造,强化圩镇标识和展示界面,提升整体观感;二是对主干道沿线农房实施风貌改造,融入地域建筑特色,推动乡村风貌协调统一;三是同步推进地下管网改造及“三线”整治,完成自来水、污水、雨水管网改造与线路入地,增强圩镇承载与抗风险能力。
公共服务方面,农贸市场改造提升后更为整洁明亮,固定档口招租完善,便民服务能力增强;新建河边碧道及亲水平台、完善休闲设施,改造绿美生态小公园并补齐基础配套,为群众提供更多高品质公共空间。
为防止“整治后回潮”,太平镇把长效管护作为关键一环:组建志愿服务队开展绿化管护,将环境整治要求纳入村规民约,通过评选“星级文明户”等方式,引导群众从“旁观者”转为“参与者”,推动共建共治共享走向常态化、制度化。
前景——从“面子提升”走向“里子增强”。
当前各地推进新型城镇化与乡村全面振兴,圩镇作为连接城乡的重要节点,既是公共服务的前沿阵地,也是产业要素集聚的重要载体。
太平镇的实践表明,基层治理若能坚持问题导向、系统观念和长效思维,通过规则重塑、空间重整与公共服务补齐同步发力,既能改善环境“看得见”的变化,也能带来治理效能“摸得着”的提升。
下一步,随着管网等基础设施效能释放、公共空间持续完善、秩序维护机制更加稳定,圩镇有望进一步增强承载能力与辐射带动作用,为产业发展、民生服务升级和乡村治理现代化提供更坚实支撑。
太平镇的实践充分说明,乡村建设不是一蹴而就的工程,而是需要久久为功的系统性工作。
从整治"六乱"这一看似小事的切入,到系统提升圩镇品质的大文章,再到建立长效管护机制的长远考量,太平镇用实际行动诠释了什么是高质量的乡村发展。
这种由外而内、由点及面、由表及里的全面改善,不仅改变了镇容镇貌,更重要的是激发了群众的主人翁意识,形成了共建共治共享的良好局面。
这一做法为同类地区推进乡村振兴提供了有益借鉴,也充分体现了"百千万工程"以人民为中心的发展理念,值得深入总结推广。