随着城市化加快,物业服务纠纷日益成为影响基层治理和社区秩序的重要问题;近日,最高人民法院发布的多元解纷案例库典型案例中,一起涉及千余名业主的物业服务纠纷得到妥善化解,为同类矛盾处理提供了参考。 纠纷的成因主要来自多项长期分歧。某小区物业公司服务八年期间,与业主在公共车位收益归属、绿化设计方案、物业费标准、电梯维修费用承担等问题上长期存在争议。2024年12月,业委会代表全体业主向湖北省建始县人民法院起诉,要求物业公司返还车位收益、赔偿绿化损失、退还超标准收取的物业费、支付专项维修资金等,涉案金额约700万元。该纠纷关系到千余名业主的切身利益,也直接影响小区运行秩序与社区稳定。 面对复杂局面,建始县法院没有机械推进诉讼程序,而是结合案件涉及面广、利益关系复杂的特点,选择以多元解纷方式推动实质性解决。法院依托最高人民法院与住建部建立的“总对总”在线诉调对接机制,委托“法院+住建”诉调工作室,联合住建部门、镇政府、社区居委会组建调解团队,形成“法院+住建+N”的联动化解格局。 调解工作分三个阶段推进。首先是调查走访阶段。调解员两次到小区实地了解情况,分别听取双方诉求,逐步梳理争议焦点:公共停车收益的归属与分配、绿化设计优化的责任承担、物业费收取标准的合理性、电梯维修费用的资金来源与支付主体。通过扎实的事实核查,为后续调解明确了问题边界。 其次是“以案释法”阶段。调解员采取“背对背”沟通方式,分别与业委会和物业公司进行沟通。对业委会,结合最高人民法院案例库有关案例,说明法律规定与政策口径,引导其在依法维权的同时兼顾小区整体运行;对物业公司,指出其在设备维护、环境管理、收益公开等的不足,促使其正视问题并提出改进方案。经过多轮沟通,双方立场逐步趋于理性,共识逐渐形成。 第三是协同联动阶段。在前期沟通基础上,法院组织“面对面”调解,搭建平等对话的平台。指导法官从法律适用角度明确:物业公司利用业主共有部分形成的停车收益,在扣除合理成本后属于业主共有,应当公开。住建部门就专项维修资金用途及申报流程作出说明,明确物业公司垫付的电梯维修费用可按专项维修资金程序申报。镇政府从基层治理和稳定角度说明矛盾化解的重要性。社区居委会则从社区协商和邻里关系出发,做好情绪疏导与沟通协调。 经过十余小时协商,双方最终达成调解协议:物业公司将90%的公共车位收益交由业委会管理;聘请第三方优化绿化设计并承担相关费用;业委会依规为物业公司申报其垫付的专项维修资金。该结果兼顾业主权益与物业公司合理利益,实现了相对平衡的解决方案。 该案例的化解说明了基层司法在多元治理中的新做法。通过整合法院、住建部门、政府、社区等资源,形成纵向诉调对接与横向部门协同机制,使复杂矛盾能够更早、更快得到实质化解,减少对抗性诉讼带来的时间成本与关系损耗,也提升了纠纷解决效率与当事人接受度。
这起案件的妥善化解不仅维护了1700余户业主的合法权益,也说明了“共建共治共享”理念在基层治理中的落地路径;它提示我们,化解基层矛盾既要依法依规、守住法律底线,也要重视协商沟通与柔性治理。在更多类似机制的推动下,群众的获得感、幸福感、安全感有望更增强。