问题:价格秩序直接关系群众生活成本和企业经营预期;当前,民生领域收费项目多、链条长,加之信息不对称,部分行业和环节容易出现不按规定明码标价、收费不透明、价外加价、以服务名义变相收费等问题。,区域要素流动加快,线上平台定价规则更复杂,市场竞争趋于激烈,个别主体通过不正当价格手段扰乱秩序,既侵害消费者权益,也破坏公平竞争。 原因:一是重点领域专业性强、价格结构复杂,群众难以判断收费是否合理,给违规行为留下空间;二是部分行业监管边界交叉、规则更新快,传统“线下巡查+事后查处”难以完全适应新业态新模式;三是少数经营主体法治意识、合规意识不足,成本波动、供需变化时,可能通过囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等方式牟取不当利益;四是个别领域仍存在地方保护和恶性低价竞争,影响统一大市场的顺畅运行。 影响:价格违法违规看似发生在单个行业、单笔收费,实际具有外溢效应。对群众而言,医疗、教育、物业等高频支出领域一旦收费失范,将直接抬高生活成本,影响获得感;对企业而言,价格秩序不稳会加大不确定性,推高交易成本,削弱投资和经营信心;对市场而言,不正当价格竞争会扭曲资源配置,挤压守法合规主体空间,影响营商环境;对宏观层面而言,价格信号失真可能影响供需预期,降低经济循环效率。 对策:据青海省市场监督管理部门介绍,“价格利剑”专项行动将以“执法办案主业+系统治理”两条线同步推进,力求在促公平、稳预期、强服务上形成更有针对性的监管合力。 在维护市场公平竞争上,突出执法办案的震慑作用,把查处价格违法违规作为重要抓手,以典型案件带动行业规范,更增强市场的稳定性、透明度和可预期性。 服务统一大市场建设上,着力破除地方保护和不当干预,整治扰乱秩序的恶性竞争行为,推动要素更顺畅流动和资源更高效配置,疏通经济循环中的堵点。 增进民生福祉上,将群众反映集中、问题易发多发的领域作为重点,聚焦医疗、教育、物业等高频场景,以更可感的治理成效回应社会关切,推动收费透明化、清单化、规范化。 治理方式上,同步完善“发现问题—研判风险—依法处置—制度固化”的闭环机制:一上,运用数据分析等手段对民生领域价格变化开展动态监测和风险预警,提高监管的前瞻性和精准度;另一方面,建立问题清单和整改台账,围绕物业收费不清、平台不合规定价等突出问题实行闭环管理,推动治理从“单点处置”向“系统修复”延伸。同时,对囤积居奇、哄抬价格等行为保持高压态势,依法从严查处,形成“查处一案、警示一片”的效果。对一般性、轻微且能及时纠正的违法行为,依法依规落实包容审慎,通过指导、提醒、约谈等方式促合规、减负担,兼顾执法力度与治理温度。 前景:业内人士认为,在扩内需、稳预期、促循环的背景下,价格监管正由传统“纠错”向“维护规则、引导预期、优化环境”的综合治理延伸。青海此次启动专项行动,若能把数据监测、规范清单、典型执法与长效制度有效衔接,有望提升价格治理的精细化水平,增强公众对收费透明度的信任,推动市场竞争回到质量、服务与效率的良性轨道。同时,与统一大市场建设协同发力,也将为跨区域经营、平台经济和新业态发展提供更稳定的制度预期,为高质量发展夯实基础支撑。
价格秩序是市场运行的晴雨表,也是民生保障的温度计;青海“价格利剑”专项行动,既是对突出问题的集中治理,也是在治理方式上的一次推进。面向新发展格局,如何在监管力度与发展活力之间把握尺度、改进营商环境,仍需在实践中健全机制、提升能力。这场以问题为导向的攻坚行动,或将为基层价格治理提供更多可借鉴的青海经验。