问题:全球经济复苏分化、外部不确定性上升背景下,作为中部经济大省,河南如何在稳增长与促转型之间把握节奏,既稳住工业与消费基本盘,又以更高水平开放集聚要素、拓展市场,成为摆在发展面前的关键课题。尤其是外贸结构、市场布局与通道能力建设,直接影响产业链供应链稳定和高质量发展成色。 原因:政府工作报告披露的数据,反映出河南在多重压力下实现“稳中有进”的基础:一是综合实力稳步提升,2025年GDP达6.66万亿元,规上工业企业营收5万亿元、社会消费品零售总额2.9万亿元,为扩大内需、稳定就业和增强预期提供支撑。二是开放平台带动效应增强,跨境电商综试区扩容至7个,中欧(亚)班列累计开行1.7万列,郑州—卢森堡“空中丝路”持续放大枢纽优势,形成面向欧亚、联通全球的物流组织能力。三是市场多元化推进成效显现,2025年进出口总值9356.7亿元、同比增长14.1%,非美地区贸易在复杂形势下实现逆势增长,体现出企业开拓新市场、供应链适配能力提升。 影响:开放动能的增强,正在从“通道优势”向“产业优势”“制度优势”延伸。其一,物流通道与口岸能级提升,有助于降低企业跨境交易成本,增强制造业与外贸企业对国际订单的承接能力。其二,跨境电商、综合保税区等开放平台扩容升级,推动贸易形态从传统一般贸易向数字化、碎片化、多批次转变,促进外贸稳规模、优结构。其三,“空中丝路”与班列集结中心的辐射效应,有利于河南在全国统一大市场建设中形成更强的要素集聚与配置能力,带动中部地区融入国际循环。 对策:面向2026年,报告提出以“循环支点”为牵引兼顾深层次改革与高水平开放,重点发力方向更趋清晰。第一,做强高质量共建“一带一路”融汇支点,深化拓展郑州—卢森堡合作模式,持续释放郑州中欧班列集结中心辐射带动力,推动跨境电商综试区提质增效,培育铁海河海联运国际通道,提升综合运输与多式联运组织能力。第二,夯实对外贸易跃升支点,实施自贸试验区提升战略,推进新郑综保区扩区,增强郑州航空港区开放功能,促进保税、加工、物流、分拨等业态集成发展。第三,打造国际投资合作支点,鼓励跨国公司利润再投资,引导优势企业有序“走出去”,以透明、稳定、可预期的制度环境稳定外资预期、提升投资便利化水平。第四,推进制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,加快跨境贸易便利化专项行动试点与智慧口岸试点建设,提升口岸和海关特殊监管区域开放能级。第五,强化外贸主体培育,推动内外贸一体化发展,提出新增有进出口实绩企业1500家以上,并推动中欧(亚)班列拓线扩量、计划开行4000班次,为企业出海提供更稳定的通道供给。 前景:从数据与部署看,河南正以枢纽经济、平台经济和制度供给为抓手,在更大范围配置资源、拓展市场。下一阶段,关键在于把通道优势转化为产业竞争优势:一上,通过通关便利化、智慧口岸与规则对接,深入降低制度性交易成本,提升外贸韧性;另一方面,依托航空港、班列和跨境电商等平台,推动装备制造、电子信息、食品加工等产业链向高附加值环节延伸,形成“通道—平台—产业—城市”联动发展格局。同时,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域战略对接,促进产业协作与要素双向流动,将为中部地区更高水平开放与高质量发展提供更强支撑。办好第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛,也有望提升国际合作能级与品牌影响力。
从"九州腹地"到"开放前沿",河南的发展轨迹证明了内陆地区完全可以通过制度创新实现突破。当不沿边不靠海的中原省份将"买卖全球"变成现实,其探索实践不仅为中部崛起提供了新范式,更反映了中国经济高质量发展的韧性与活力。站在6万亿门槛前的河南,正在书写新时代的"中原答卷"。