湖北郧西创新社会治理模式 智慧平台多元共治巧解民生"千千结"

问题:基层矛盾纠纷点多面广——若处置不及时——往往从“小摩擦”升级为“大对立”。居民生活中常见的漏水、噪声、物业服务、邻里边界等问题,争议焦点多集中在责任认定、损失核算和赔付方式上。一旦沟通不畅,不仅影响生活质量,还可能损害社区互信,增加治理成本。如何实现纠纷的早发现、准分流、快化解、实履行,是基层治理的现实挑战。 原因:传统纠纷处置链条较长,群众往往需要在多个部门间反复咨询、提交材料,耗时耗力,容易产生拖延心理,导致矛盾积累。此外,一些纠纷涉及住建、司法、信访等多个领域,若缺乏统一入口和协同机制,容易出现职责不清、转办不畅、进度不透明等问题。部分纠纷兼具专业性和情绪性,既需要法律政策支撑,也需情理沟通和社会工作介入,单一方式难以兼顾效率与效果。 影响:郧西县以县综治中心为枢纽,整合分散的解纷资源,提升了基层治理效能。以一起居民楼水管破裂引发的赔偿争议为例,涉及多户受损,责任、金额与修复事项交织。通过线上平台快速受理、线下联合勘查核损、调解员组织协商,各方在短时间内达成赔偿安排,避免了长期争执。类似案例表明,当矛盾处置从“各自找门”转向“统一入口”,从“事后处置”转向“前端预警”,社会成本降低,群众的获得感和安全感同步提升。 对策:为系统性化解纠纷,郧西县在平台建设、力量整合和流程机制上发力。一是搭建“一站式”受理平台,集成综治、矛调、接访等功能,多部门联合驻点,减少群众奔波。二是利用数字工具提升效率,“解纷码”实现诉求便捷提交和全程跟踪,办理节点透明可查。三是强化网格化治理,网格员日常巡查发现问题即时上报,推动矛盾化解在萌芽阶段。四是完善科学派单机制,根据纠纷类型精准匹配职能部门;同时引入行业性调解组织和“金牌调解”工作室,提升专业性纠纷的调解成功率。五是推动多元共治,发挥乡贤、老党员等力量疏导情绪,并以制度化平台确保调解结果落实。 前景:随着社会结构多元化,基层矛盾呈现类型复杂、传播快等特点。郧西的探索表明,数字化手段嵌入治理流程、多元力量纳入统一平台、协同处置常态化有助于提升治理的预见性和韧性。下一步若能优化数据共享、调解标准化及履约监督等环节,并加强源头治理和普法宣传,基层治理将从“解一事”走向“治一类”,形成纠纷减量与社会和谐的良性循环。

郧西县的实践表明,新时代基层治理的有效路径在于融合传统智慧与现代技术,变被动应对为主动预警,化分散力量为系统合力;通过智慧赋能、专业支撑和创新实践,该县构建了更高效、更人性化的矛盾化解体系,既提升了治理效率,也增强了社会和谐稳定。