消费作为拉动经济增长的基础性力量,其活跃程度直接关系国民经济运行质量。
今年政府工作报告明确提出,坚持内需主导,统筹促消费和扩投资,拓展内需增长新空间。
国务院常务会议进一步要求深入实施提振消费专项行动,推动惠民生和促消费紧密结合。
在政策持续发力背景下,如何让财政补贴资金更加精准高效地触达消费者,成为当前亟待破解的现实课题。
传统消费券发放模式在实践中暴露出诸多短板。
一方面,消费者需要提前抢券囤券,操作繁琐且存在"抢而不用"现象,导致财政资金沉淀浪费;另一方面,商户被动等待客流,宣传推广效果有限,难以形成消费热潮。
更为关键的是,传统模式下消费券核销率普遍偏低,单日最高仅达40%至60%,财政资金使用效率亟待提升。
此外,在监管层面,黄牛囤券转卖、异地套利等违规行为时有发生,给财政资金安全带来隐患。
针对上述问题,全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希在两会期间提出建议,应将服务业消费作为财政补贴的主要投向领域,同时升级消费券发放、核销、监测等环节的数字化水平,实现从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变。
这一建议得到地方实践的有力支撑。
今年春节期间,湖北省率先探索"即碰即用"消费券新模式。
消费者无需提前抢券,只需在支付环节通过手机与终端设备轻触,即可自动完成领券与核销全流程。
这一创新举措有效破解了传统模式痛点。
数据显示,湖北"亿元新春消费大礼包"活动累计惠及消费者87.56万人次,财政资金撬动比达到1比7,创历史新高,资金核销率更是达到100%,远超传统模式水平。
技术赋能成为这一模式成功的关键。
湖北采取全省统筹推进方式,将移动支付、智能识别、大数据分析等技术深度融入消费券全链条管理。
在发放环节,依托移动支付网络实现广覆盖与深触达,让老年群体和外地游客都能便捷享受优惠。
在监管环节,通过地理位置核验、用户行为分析、商户资质审核等手段,构建全流程智能风控体系,精准遏制违规套利行为。
在决策环节,建立实时监测分析体系,为政策优化调整提供数据支撑。
这一模式的推广价值不仅体现在消费端。
对商户而言,终端设备可视化页面实时展示消费券信息,帮助商家从"被动等客"转向"主动揽客"。
武商、中百、沃尔玛等大型商超积极响应,超过4万家企业参与活动,短视频平台相关话题播放量近1300万次,形成良好的市场氛围。
上海、浙江杭州、江苏南京等地也在同步探索类似模式,通过技术赋能与流程再造,为提升财政资金促消费效能积累了可复制、可推广的经验。
这些实践表明,数字技术与财政政策的深度融合,能够有效提升政策精准度和资金使用效率,让消费者更省心、商家更获益、政府更高效。
从宏观层面看,消费券模式创新是财政政策工具优化的重要方向。
当前我国拥有超大规模市场优势,服务消费潜力巨大。
通过数字技术实现财政补贴精准投放,既能直接刺激消费需求,又能避免资金浪费和监管漏洞,为扩大内需、促进经济循环提供有力支撑。
从“抢券”到“即用”，从“撒网”到“滴灌”，新型消费券模式正在为政策落实与民生获得感之间建立更顺畅的通道。
坚持以数据赋能、以服务消费为重点、以资金效率为导向，有助于进一步激活内需潜力，推动经济持续向好。