党的二十届四中全会为房地产工作指明方向。
推动房地产高质量发展已成为新形势下的重要任务。
宁夏自治区住房和城乡建设厅日前向记者阐述了该区房地产工作的总体思路,明确将通过构建"五新"模式,引导房地产行业实现质的飞跃。
当前,房地产业正处于深刻的结构性调整期。
从发展阶段看,行业面临三重转变的叠加:一是从"有没有"向"好不好"转变,反映出供给侧从规模扩张向品质提升的升级;二是从"增量开发"向"存量更新"转变,体现了发展重心从新建向改造、从外延向内涵的转移;三是从"单一居住"向"全龄友好"转变,说明产品设计从满足基本需求向适应多元需求的进阶。
这些转变既是市场发展的必然规律,也是人民生活品质提升的客观要求。
宁夏提出的"五新"模式具有系统性和创新性。
在体系层面,构建"保障+市场"双轨驱动体系,形成政府保障与市场供给相辅相成的格局。
数据显示,该区已累计保障约83万名住房困难群众,筹集保障性租赁住房3万套,形成了初步的多层次保障体系。
在机制层面,建立"人房地钱"要素联动机制,根据人口需求与住房需求科学编制年度住房发展和土地供应计划,统筹存量与增量用地,并通过城市融资协调机制对"白名单"项目应贷尽贷,鼓励银行开发特色化住房贷款产品,减轻青年群体购房负担。
在制度层面,建立涵盖开发销售与全生命周期安全管理的新制度,确保房屋质量与安全贯穿建设全过程。
在发展场景层面,推动"好房子"向"好城区"协同发展,实现住宅建设与城市整体发展的有机统一。
在业态层面,发挥党建引领作用,创新运维管理模式,提升物业服务质量。
"好房子"建设是房地产高质量发展的核心内容。
宁夏明确将严格落实国家规范,因城施策增加改善性供给,建设安全、舒适、绿色、智慧的新型住房。
同时优先将保障性住房建成"好房子",通过集中新建、配建、收购等多渠道筹集房源,形成"一张床、一间屋、一套房"的多元化保障体系。
对于存量房源,该区将有潜力的"老房子"改造成"好房子",充分发挥资金引导作用,推动城市更新与住房品质提升相结合。
在政策执行上,宁夏采取了分阶段、分层次的策略。
短期内,锚定"止跌回稳"目标,运用全区房地产市场大调研成果以及2025年12月印发的"宁12条"调控措施,指导各城市"一城一策"出台具体办法,拿出"真金白银"支持刚性和改善性需求,以稳定市场预期。
长期看,聚焦"构建新模式",落实"十五五"住房发展规划,推动住房体系与制度的根本性重构,实现从政策调控向制度创新的升级。
宁夏的探索具有重要示范意义。
通过"五新"模式的构建,该区试图打破传统房地产发展的单一路径,建立起更加科学、更加可持续的发展体系。
这种系统性的创新不仅关乎房地产行业本身的转变,更关乎城镇化进程中人民群众住房需求的满足和城市发展质量的提升。
房地产的高质量发展,关键不在于简单扩张规模,而在于把住房作为民生工程和发展工程统筹推进。
以制度和机制创新牵引,以“好房子”建设带动城市品质提升,以保障和市场协同满足多层次需求,才能在稳定预期与改善民生之间实现更优平衡。
宁夏提出的“五新”路径,体现了从“建房子”到“建生活”、从“重开发”到“重治理”的思路转变,其成效将取决于政策落地的力度、协同的精度以及对群众真实需求的持续回应。