印度与欧盟的“抱团取暖”

20亿消费者以及庞大经济总量的巨大潜力,让印度和欧盟这次把双边自由贸易协定的框架给谈成了。在全球经济还在半死不活地恢复,保护主义老是暗地里使坏,地缘政治格局又乱哄哄变来变去的情况下,这两国宣布完成谈判,算是把这扯了好长时间的事儿推进了一大步。双方放出的信息很宏伟,就是想弄个超级大市场出来。这个市场得有20亿人买东西,经济总量加起来能占全球四分之一。目标很清楚,就是把关税壁垒砍低、让市场的大门打开更大点,让这俩经济体的长处都能发挥出来,把增长的劲儿给调动起来。 促成这次谈判突破的头一个原因是大伙儿都面临一样的经济难题和外界的压力。最近几年,美国那边搞了一堆贸易政策上的调整,闹得大家都没好日子过。美国这一动弹让印欧双方不得不重新看看自己的贸易底子有多薄。对于印度来说,好些关键产业把鸡蛋全放在美国篮子里了,现在出口越来越难,赶紧找个别的地方混口饭吃成了当务之急;对欧盟来讲,要保住开放的多边贸易体系、让产业链和供应链别断了,这也是他们的命根子。 在这个节骨眼上,印欧双方都拿出了前所未有的政治诚意。他们在汽车、纺织品、珠宝这些特别重要的行业里互相做了真金白银的市场开放承诺,这才把协定的框架给搭好了。不过这事儿光看经济还行不通,里面藏着很深的战略算盘。专家们分析说,印欧这次联手不光是想应付一下眼下的贸易扯皮,更想为长远打算做好打算。他们想通过把经济绑得更紧点,来提升自己在全球谈生意时的嗓门儿大小;在这变化莫测的国际环境里,还想多交几个朋友,弄个更平衡的朋友圈子。 尽管这框架算是定下来了,但想真正签个字生效还得翻过好几座大山。首当其冲的是市场怎么放开的问题。印度心里怕得很,怕自家的产业特别是制造业被冲垮了。他们打算在汽车、葡萄酒这些敏感货上慢慢降税或者给点配额限制,不想完全答应欧盟最初想一口气砍光关税的要求。在农产品这块儿为了保住自家利益,两边已经把大豆、乳制品这些关键的东西给排除在协定之外了。这无疑限制了协议能照顾到的范围和深度。 接下来还有新的规则障碍要去克服。欧盟一直在推那个叫CBAM的“碳关税”,就是要对那些碳排放高的进口货收额外费用。对于现在还得靠烧煤烧油过日子、有些高耗能工厂碳排放量很大的印度来说,这简直就是个新的麻烦事儿。怎么协调大家在气候问题上的想法不同,找到一个大家都能接受的解决办法,这肯定是后面谈判最头疼的地方。 再加上内部那些复杂的批准程序简直就是把“达摩克利斯之剑”悬在头顶上。这框架要想生效必须先过欧盟各成员国、欧洲议会还有印度议会这三道坎儿。各国国内的产业大佬、工会或者那些政客们都在盯着自己的利益博弈着。这些人的动向直接决定了批不批得下来,甚至可能逼着大家回去重谈。 从更宏观的产业结构来看,印欧经济的所谓互补性得辩证着看才行。欧盟想把他们的高端制造业特别是汽车整车卖去印度;而印度想让自己的纺织品、皮革制品这些便宜货更容易卖到欧洲去。这种按照谁擅长干什么来做生意的想法在现实里很难行得通。因为印度的本土汽车厂肯定要被冲得更狠了,而欧盟那边的工厂也可能被印度的便宜货搞得难受。所以这个协定虽然给大家带来了新机会,但也可能让某些行业的竞争更激烈了。 印欧自由贸易协定框架的达成是在现在多边贸易体系挺吃力的时候出现的一个重要信号。它一方面反映了大家通过抱团取暖来应对共同困难的务实态度;另一方面也说明了现在做生意越来越离不开地缘战略的考虑了。但从这个协议能行得通到真的让大家都赚到钱还隔着不小的一道坎儿。能不能把开放和保护、公平和发展、眼前的好处和长远的打算这几方面给平衡好;能不能顺利地化解剩下的那些分歧和新冒出来的障碍;不光是在考印欧双方的智商和谈判技术水平;也会对全球以后做生意的规矩怎么改、区域经济一体化能不能搞得下去产生很大的影响。 这份被称为“世纪大协定”的最终成色和到底好不好使还得靠时间和实际效果来检验才行。