江苏省深入推进财政金融协同机制创新,日前在南京举行政策推介活动,省财政厅、省委金融办等十个部门联合发布了新一轮惠企政策,涵盖制造业贷款贴息、现代服务业贷款贴息、科技创新债券贴息、科技保险、"苏服贷""苏贸贷""环保贷""苏汇保"等八项重点措施。
这标志着江苏在完善政策体系、优化营商环境方面迈出新的步伐。
从政策特点看,本轮惠企举措具有四个突出优势。
一是产品体系完整,涵盖贷款、债券、保险等多个融资渠道,满足不同类型企业的多元化融资需求。
二是覆盖范围广泛,从制造业到服务业,从科技创新到环保产业,体现了对经济各领域的全面支持。
三是支持力度充分,通过贴息、增信等多种方式降低企业融资成本。
四是兑现机制便捷,依托政务服务平台实现"一网通办",让企业能够便利快捷地获取政策信息和办理相关事务。
江苏之所以能够推出这样的创新政策,源于其对财政金融协同的深入理解和长期实践。
近年来,江苏坚持有为政府和有效市场相结合,全面落实积极财政政策,持续深化财政金融协同,着力解决经营主体融资难融资贵问题。
2024年,江苏创新推出制造业贷款贴息、"城新贷""设备担"等政策,创造性落实国家"两新"专项行动。
进入2025年,江苏进一步升级政策体系,制定出台"财金协同20条",在全国率先形成完善的政策框架。
这套新的政策体系的创新之处在于突破性地取消了部门审批、不再设置项目库,而是将资金直接预拨至金融机构,实现了企业"免申即享、直达快享"的目标。
这一改革大大简化了办事流程,降低了企业的申报成本,让企业能够更快、更便利地获得金融支持。
截至目前,"财金协同20条"已撬动金融资源超过六千亿元,推动财政支持方式由直接补助向引导撬动转变,实现了财政资金的倍增效应。
从实际成效看,江苏的财政金融协同政策取得了显著成果。
2025年初以来,江苏新增贷款规模达2.39万亿元,新增境内上市公司29家,银行业金融机构不良贷款率0.84%,低于全国平均水平。
这些数据充分表明,政策效果显著,市场活力充分释放。
在政策工具体系建设上,江苏已形成覆盖企业成长全生命周期的"股、贷、担、保、投"政策工具箱,打造了"前有增信支持、中有财政贴息、后有风险代偿"的全链条支持体系。
通过强化上下对接、横向协同、全省联动及与金融机构全方位合作,江苏最大限度调动各类金融资源。
与国家融资担保基金的合作累计规模达9800亿元,位居全国第一,充分体现了江苏在财政金融协同方面的领先地位。
为确保政策精准有效落地,江苏还建立了完善的政策传导机制。
相关部门通过全省政务服务平台"一企来办"、省财政厅门户网站、"江苏财政"微信公众号等多个渠道开放查询和办理,进一步提升了政策的公平性与可及性。
在政策推介活动现场,相关部门结合国家财政金融协同促内需一揽子政策,对江苏重点惠企政策要点进行了专业辅导解读,金融机构、企业、服务机构代表开展面对面交流,助力企业精准把握政策导向。
财金协同的关键,不在于政策数量多少,而在于能否把有限的财政资金用在“撬动”上、把金融资源用在“实体”上。
江苏以机制创新推动惠企政策直达快享,既是优化营商环境的务实之举,也为推动高质量发展提供了可复制的实践样本。
随着政策持续迭代和服务体系不断完善,企业获得感、金融支持的有效性与经济运行的韧性有望同步提升。