绍兴市面临严峻的老龄化形势；统计显示，到2025年末，该市老龄人口占比将达32.4%，远超全国平均水平。如何为生命末期患者提供有尊严的照护，已成为紧迫课题。 近年来，绍兴市着力构建三级安宁疗护服务网络，以市级中心为引领、市县医院为支撑、基层机构为基础。但实际推进中仍存在明显短板。 制约发展的首要问题是医疗机构参与度不高。调研发现，这主要源于政策保障体系不完善。一上，安宁疗护服务尚未纳入医保按床日付费范围，医疗机构开展服务的动力不足；另一方面，财政激励措施缺位也打击了医务人员的工作热情。这些问题导致服务供给能力有限，部分有需求的家庭难以获得专业的临终关怀。 针对这些问题，民建绍兴市委会在提案中提出系统性解决方案。首先建议加强市级统筹，制定统一的住院和居家安宁疗护质量评估标准，建立从业人员培训体系和服务骨干团队。其次完善医保支付政策，通过提高兑付比例等方式激发服务供给活力。此外还提出修订《绍兴市安宁疗护工作管理制度》，对服务流程、人员管理、动态评估等环节进行规范。特别值得关注的是，提案强调要构建"医院—社区—居家"分层联动服务体系，这既符合国际先进经验，也契合我国医疗卫生改革方向。 业内专家认为，推动安宁疗护发展意义重大。从个体看，有助于提升生命末期患者的生活质量；从家庭看，可以减轻照护负担；从社会看，是应对老龄化的必要举措。随着涉及的政策逐步落地，"有尊严地告别"有望成为基本公共服务的重要组成部分。
让生命末期患者获得专业、温暖而有尊严的照护，是衡量城市治理能力和民生温度的重要标尺；完善安宁疗护服务体系需要医疗机构的专业支撑，也需要医保、财政与社会力量的共同推进。随着制度机制不断健全、公众认知逐步提升，安宁疗护有望成为更加可及、更加可持续的普惠服务，为老龄化社会的公共健康治理提供有力支撑。