森林防火是生态文明建设的重要组成部分,也是保护城市绿色资源的关键环节。
北京市园林绿化局近日发布的数据显示,过去五年全市森林火灾受害率持续稳定在0.0079‰的极低水平,这一成绩不仅创造了北京有记录以来的历史最优水平,更远低于国家规定的0.9‰防控目标,较"十一五"至"十三五"期间平均受害率实现了大幅下降。
这一显著成效的取得,离不开北京市构建的科学、精准、高效的现代化综合防控体系。
该体系的核心特点在于深度融合了"人防、物防、技防"三个维度,形成了全方位、无死角的森林火灾防控网络。
在组织体系层面,北京率先全面推行林长制,建立起市、区、乡镇(街道)、村(社区)四级林长责任体系,实现全域森林资源管理责任全覆盖。
市委、市政府主要领导亲自签发总林长令,高位部署重点时期防火工作,确保防火责任层层压实。
同时,创新实施网格化管理模式,将全市有林区域科学划分为数千个基础网格,配备4万余名专兼职护林员和生态管护员。
通过常态化督查、通报、考核机制,以及春节、清明等关键节点的"四不两直"检查,防火责任真正从"纸面"落实到"山头、地块、人头"。
在基础设施建设方面,北京制定实施了《北京市森林防火五年行动计划》,加强防火道路、蓄水池、检查站等关键设施建设。
与此同时,深化京津冀森林防火联防联控机制,与周边省市定期会商、联合演练,推动视频监控互通、防火道路互联、救援水源共享。
在行政交界地带,通过共建共享基础设施、打通救援"断头路",构建起快速通畅的区域联动路网与供水保障格局,实现"一方有火、多方联动、高效处置"的区域协作格局。
在技术支撑方面,北京已全面建成并高效运行"卫星遥感监测、航空巡查、视频监控、高山瞭望、地面巡护、舆情监测"六位一体的"空天地一体化"监测预警体系。
全市重点林区布局1040个视频监控点位,实现可视化智能监控;部署32个无人机组、150余架各型无人机,常态化开展巡护宣传和早期火情处置,有效弥补监控盲区。
市级智慧森防平台集成各类感知数据,实现火情预警、资源调度、辅助决策全流程智能化,确保火情处置"秒级响应、分钟出动"的快速反应能力。
在隐患排查治理方面,北京通过"精准台账+动态清零"的管理模式,实现火源隐患治理全链条闭环。
针对农事用火、祭祀用火、施工用火等关键风险源,创新建立"林缘村庄、散坟、景区、施工项目、林电设施"五本精细化台账,实施靶向治理和动态管理。
"十四五"期间,累计排查整改各类森林火灾风险隐患5万余处,整改率达100%;科学开展林下可燃物清理,累计清理面积近300万亩,显著降低重点区域火灾风险。
防火紧要期,通过增设临时卡口、加密巡查频次、强化执法力度等组合措施,从源头将火源阻隔于林外山下。
展望"十五五"时期,北京将继续推进森林防火治理体系和治理能力现代化,进一步构筑更加稳固的森林防火屏障。
这不仅是对城市生态安全的保护,更是对人民群众生命财产安全的守护。
森林防火既是生态工程,也是治理工程。
把责任压到末端、把预防做在前端、把处置提到秒级和分钟级,才能在人员密集、边界复杂的超大城市中守住绿色底线。
北京“十四五”的实践表明,防火成效并非来自单一手段,而是制度、基层、科技、协同共同作用的结果;在不确定性增大的背景下,这种系统治理思路值得持续深化,也为其他地区提供了可借鉴的路径选择。