随着城市化加速，传统二维地图已难以支撑精细化治理需求。建筑密度持续上升、地下空间开发加快，以及应急管理要求提高，都使空间数据需要从“平面”走向“立体”。基于此，广州市规划和自然资源局牵头推进“数字广州城市三维底座”建设工程。项目采用“空天地一体化”技术路线实施。空中作业由搭载五镜头倾斜相机和激光雷达的直升机与无人机协同完成，单次飞行可同步采集建筑立面纹理、道路高程等200余项数据指标。地面团队布设3800余个厘米级精度像控点，并通过GNSS RTK技术校准坐标，保障定位精度。与传统测绘方式相比，该方法效率提升4倍以上，复杂城区的数据采集周期由“按月计”缩短至“按周计”。该工程的技术突破主要体现三个上：数据采集分辨率达到0.05米级，建模精度较行业标准提升60%；应用层面开发支持20类空间分析的算法模型；系统兼容性方面可对接全市38个政务平台。广州市基础地理信息中心负责人介绍，首批完成的番禺区模型已用于亚运城片区改造，帮助规划部门优化约15%的公共空间布局。作为省市重点工程，项目采用专项债融资模式，总投资12.8亿元，分三期实施。首期重点区域建模预计于2024年竣工，整体工程计划2026年完成。建成后将形成涵盖地形级、城市级、部件级的三维数据库，为国土空间规划提供动态监测能力，并在台风路径模拟、地下管线管理等领域形成示范应用。对应的前瞻分析认为，实景三维技术将重塑城市治理方式。同济大学智慧城市研究中心评估显示，此类数字底座可使城市规划决策效率提升40%，应急救援响应时间缩短30%。广州试点经验未来有望推广至粤港澳大湾区，推动建设跨区域三维协同平台。
从“平面地图”走向“立体孪生”，从“纸上规划”转向“数字决策”，广州此次建设展现了城市治理现代化的方向；实景三维不仅带来技术升级，也推动管理方式更新。通过建立高精度三维数字底座，广州正提升城市运行的效率与安全水平，为智慧城市建设打下基础。