问题——开放型经济发展对高水平法律服务提出新要求。随着企业跨境投资、海外工程承包、国际贸易往来增多，合同履约、争议解决、合规管理、知识产权保护等涉外法律需求快速上升。现实中，涉外法律服务供给仍有不足：熟悉国际规则、掌握多法域实践的人才相对缺乏；仲裁、调解等多元解纷机制与国际通行规则的衔接有待加强；部分企业“走出去”过程中对合规风险识别、争端预防的前置意识不强，亟需更便捷、更专业、更成体系的法律支持。 原因——发展阶段变化与风险结构升级叠加。当前全球经贸环境不确定性增加，跨境交易面临的制裁合规、数据合规、供应链安全、劳工与环保标准等新风险增多；同时——统一大市场建设持续推进——对规范涉企执法、稳定市场预期、保障公平竞争提出更高要求。对地方而言，既要以法治优化营商环境、为民营经济发展提供保障，也要以更强的涉外法治能力服务更高水平对外开放，这成为司法行政工作深入深化的重要背景。 影响——涉外法治能力提升将带来三上效应。其一，有助于增强企业跨境经营的确定性与安全性，通过专业合规服务和争端预防机制降低“走出去”成本，提升海外项目可持续性。其二，有助于以更高质量法律服务支撑开放平台建设，推动赣江新区等承载区制度供给、要素集聚、服务辐射诸上形成带动效应。其三，有助于以基层治理现代化夯实社会稳定基础，通过矛盾纠纷前端化解减少诉累、降低治理成本，为经济社会发展提供更稳定的预期。 对策——从平台、人才、机构、治理四端发力构建体系。会议提出，到2026年将建设赣江新区涉外法律服务平台，探索建设多种形式的涉外法律服务中心，建立涉外法律服务专家库，形成可调用、可协同的专业支撑。另外，江西将着力培育通晓国际规则的涉外律师、仲裁员和调解员，提升仲裁机构涉外法律服务能力，推动律师事务所共建“一带一路”国家以及东南亚、非洲等国家和地区设立分支机构，通过服务网络前移，为企业海外经营提供更贴近的保障。 在优化法治化营商环境上，江西明确将有关要求贯穿工作全过程，以示范创建带动法治化营商环境整体提升，完善涉企法律服务机制，支持民营经济发展；并提出及时清理和纠治妨碍全国统一大市场建设的做法和规定，着力营造保障各类经营主体公平竞争的法治环境。此前，江西司法行政部门2025年推进规范涉企行政执法专项行动，持续为市场主体减负增效。 在社会治理上，江西强调坚持预防为主的法治理念，健全以人民调解为基础、各类调解衔接联动的“大调解”工作格局，提升基层矛盾纠纷源头化解能力。数据显示，2025年江西调解矛盾纠纷25.3万件，成功率98%以上；全年办理各类法律服务业务96万余件，85.17万名“法律明白人”活跃在基层治理一线。面向2026年，江西提出推动到年底前全省80%的县（市、区）建成“金牌调解”工作室，以更专业、更规范的方式提升县域内重大、疑难、复杂矛盾纠纷化解质效。 前景——以制度化供给形成长期竞争力。可以预期，随着涉外法律服务平台、专家库与人才梯队逐步完善，江西涉外法律服务将由“单点供给”转向“体系供给”，服务重心也将从事后救济延伸至事前合规与全流程风控。与此同时，海外分支机构布局若与本地产业“走出去”方向联合推进，将提高服务可达性与响应速度。基层“大调解”与法治化营商环境建设相互支撑，也将为企业发展与社会稳定提供更坚实的制度基础。
涉外法律服务体系建设是一项长期工作，需要政府部门、法律服务机构和法律人才合力推进。江西的有关举措，既是对国家对外开放战略的回应，也说明了对自身发展需求的把握。随着涉外法律服务平台逐步建成、专业人才队伍不断壮大、国际服务网络持续完善，江西有望在更高水平对外开放中发挥更大作用，为企业提升国际竞争力和国家战略落地提供更有力的法律支持。