今年全国两会召开之际，政府工作报告为我国能源发展指明了方向。报告明确提出，要设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点，加快新型储能与绿电应用，推动能源结构绿色低碳转型，建设能源强国。这若干部署反映了我国在新发展阶段对能源转型的深刻认识和坚定决心。 当前，我国绿色低碳转型已效果显著。"十四五"期间，单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。2025年，第一批"沙戈荒"新能源基地项目基本建成投产，新型储能装机规模超过1.3亿千瓦，非化石能源消费占比达到21.7%。清洁能源发电量达42481亿千瓦时，同比增长14.4%；新能源汽车产量达1652.4万辆，同比增长25.1%。这些数据充分说明，我国绿色产业发展势头强劲，已成为经济增长的新动力。 然而，在转型过程中也面临新的挑战。专业人士指出，储能已成为新能源产业发展的核心瓶颈。由于风电、光伏等可再生能源存在出力波动性，储能成为平抑波动、保障电网稳定运行的关键支撑。目前，依托煤电来维持电力供应稳定的成本较高，从长期看不具备经济性。这意味着加快新型储能发展不仅是技术问题，更是能源安全和经济效益的重要课题。 能源强国建设的核心在于保障能力和供应能力。这要求在保证能源供应稳定的前提下，实现绿色低碳转型。报告提出实施碳排放总量和强度双控制度，健全碳排放统计核算与碳足迹管理体系，持续扩大全国碳市场覆盖范围，制定能源强国建设规划纲要。这些举措构成了完整的政策框架，为能源转型提供制度保障。 从产业发展前景看，光伏、风电、储能、电动汽车等绿色产业有望在"十五五"期间实现大幅增长。近十多年来，光伏发电成本下降了90%以上，全球范围内已降至0.1至0.2元/千瓦时，成为最经济的发电方式。光伏系统全过程消耗的电力，在电站建成后半年内即可全部收回。随着产业规模扩大和技术迭代，锂电池储能成本也在不断降低，光储综合度电成本在西部有望降至0.3元/千瓦时左右，在东部有望降至0.4元/千瓦时左右，具备大规模应用条件。新能源汽车渗透率已超过50%，预计未来两三年将达到80%以上。 有一点是，我国为"十五五"时期绿色低碳发展确立了量化目标。2026年预期目标为单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，到2035年累计降低17%。这既表明了转型的紧迫性，也保证了目标的可达性。国家低碳转型基金的设立，将为氢能、绿色燃料等新兴产业提供资金支撑，加快产业培育和技术突破。
推动能源结构绿色低碳转型，既要“增绿”也要“保供”，既要“上规模”更要“降成本、强系统”。以资金引导和制度创新为牵引，把氢能、新型储能与绿电应用等关键抓手落到项目、落到市场、落到技术与标准，才能在保障安全的前提下不断提升绿色能源供给能力与利用水平，为建设能源强国、实现高质量发展注入持久动力。