2025年12月18日,海南自贸港正式封关运行,标志着我国改革开放进入新的历史阶段。
一个月来的运行数据表明,这一重大制度创新正在释放强劲的发展动能。
海口海关18日发布的统计数据显示,封关运行首月,海关在"一线"监管"零关税"货物7.5亿元,在"二线"监管销往内地的加工增值免关税货物8586.7万元。
这组数据背后,折射出海南自贸港"一线放开、二线管住"政策框架的制度优势正在转化为实实在在的发展红利。
制度创新激发通关效率革命。
在"一线"放开方面,海南自贸港充分发挥"零关税"政策和径予放行便利化通关模式的叠加效应。
以洋浦港为例,一批3万吨进口矿产品通过"零关税+径予放行"模式入境,不仅简化了通关流程,更大幅降低了企业采购成本。
径予放行政策将进口报关单的申报项目从105项精简至33项,通关效率实现质的飞跃。
空港口岸的便利化措施同样成效突出。
"空空中转""机坪直提"等创新举措与"空侧直通"通道的启用,有效打破了国内国际货物的物理分区壁垒。
封关首月,海关监管适用径予放行模式进口货物达4.7万吨,充分体现了制度创新对货运流量的激活作用。
在"二线"管住方面,海口新海港和南港集中查验场作为海南自贸港全岛封关运作的重要基础设施,承担着确保货物便捷高效通行的关键职能。
通过建立多部门协调联动机制,实现了海关监管货物的快速响应和并联作业,有效压缩了通行时间。
首月运行期间,该查验场成功保障18家企业的加工增值免关税内销货物通关,涵盖混装货物、"一车多票"等多种复杂业务场景。
政策红利的释放带来了市场主体的积极响应。
受封关利好和开放磁吸效应影响,一个月来海南新增备案外贸企业5132家,平均每天新增超过170家。
三亚海关企业管理部门反映,仅政务中心单个热线通道每天就接到一百多个咨询电话,显示出市场主体对海南自贸港发展前景的强烈信心。
人员流动的活跃程度同样印证了封关政策的积极效应。
海口海关统计显示,首月海南空港口岸进出境人员达31.1万人次,同比增长48.8%。
离岛免税市场更是交出亮眼答卷,购物金额48.6亿元,同比增长46.8%;购物人数74.5万人次,同比增长30.2%。
技术创新为制度创新提供了有力支撑。
海口海关构建的智慧监管体系,依托大数据平台和"集中+自动"审单系统,实现了免税品"即到即报、即审即放",显著提升了监管服务效率。
这一技术与制度的深度融合,为海南自贸港的高质量发展奠定了坚实基础。
从更深层次看,海南自贸港封关运行首月的良好表现,不仅验证了"一线放开、二线管住"制度设计的科学性和可操作性,更为全国深化改革开放提供了宝贵经验。
通过精准的政策设计和高效的执行机制,海南正在探索一条具有中国特色的自由贸易港发展道路。
封关运作满月既是阶段性检验,也是新的起点。
把通关效率的“加速度”转化为产业升级的“新动能”,把政策红利的“可感知”转化为营商环境的“可预期”,关键在于持续完善规则体系、提升治理效能、强化服务供给。
随着政策落地更精准、通道运行更顺畅、市场主体更活跃,海南自贸港有望在更高水平开放中形成新的竞争优势,为推进高质量发展提供更具示范意义的实践样本。