从“治理”到“智理”

海州区正把算力当做城市治理的新基座,打算给城市运行的逻辑来一次重塑。在这个城市越来越精细化、智能化的时代,各地都想弄明白怎么破解那种老办法里人手不够、反应慢、有盲区的老毛病。最近连云港市海州区就在这方面做了个活教材,他们把算力的基础设施和城市运行的场景深度融合在一起,弄出了一种靠数据驱动、能智能响应的新治理范式。 过去搞城市卫生、维持公共秩序这些活儿,太依赖人跑现场去看了。这活儿既费基层的人,又没法对突发情况马上有反应。比如背街小巷里有人偷倒垃圾,或者是高峰时段保洁压力特别大,还有些复杂地方巡查不到位,这些问题往往是治理成本高但效果差的直接原因。海州区在试了以后发现,光靠多派人或者多买设备很难从根本上解决问题,还得用技术重新把办事流程给理顺。 破解难题的关键是看底层的算力能不能撑得住,再加上智能算法能协同运作。他们给各种感知终端和调度系统配上了高性能的计算平台,这就好比给它们安了个会实时分析、马上能做决定的“数字大脑”。靠着这个大脑的支持,以前那些光干活不会动脑子的机器升级成了能和人互动、能自己判断的“智能体”。拿园博园景区做个例子,以前那种只按固定路线跑、固定时间干活的无人车现在不那样了。现在它们可以通过远程召唤、互相配合干活儿,还能看环境变化来自主行动,从单纯的执行工具变成了能配合的伙伴。洗扫车看到路面脏就自己换模式干活儿,巡逻车通过看视频里的画面来核对清洁效果,这样就形成了“感知—分析—响应—反馈”的一个循环管理圈。 这样一来效果明显多了。在效率上,主干道机械清扫的时间从人工要干150分钟压缩到了38分钟,基层的人就不用老在路上转圈了,可以腾出手来做更有人情味儿的复杂服务。在质量上,智能系统一秒钟就能发现有人偷倒垃圾这类违规行为还能找到源头是谁干的,治理也就从被动等着出事后处理变成了主动去管。在协同上,人和机器配合起来变得特别灵活。平台把接驳车、洗扫车、巡逻车等不同设备整合在一起变成一个网络资源库,能根据不同的需求随时调用调整。 海州区的做法说明了一个重要的道理:得用算力做地基来推动数据链和业务链结合在一起。一方面通过安装摄像头、物联网等设备把城市的边边角角都变成能计算能分析的数字化场景;另一方面得打破数据之间的墙搭建统一调度平台,这样算力资源才能精准地服务于治理的需要。 比如新海街道搞的“云望城市”平台就是这么个路子的体现。它把机器预警跟人工处理无缝地连在了一起,形成了“技术先发现问题、平台来指挥人、最后大家跟着去办”的高效处理流程。 往后看用算力来推动治理模式升级还有很大潜力可挖。以后感知设备装得更多了算法也越来越聪明的时候,城市治理有望变得更能预测事情、也更能自动适应变化。比如通过看历史数据和现在的情况合起来分析系统就能提前看出拥堵啊、环境啊或者安全隐患在哪就赶紧把治理的关口往前挪一挪。 不过这里面也有个难题就是怎么在保证数据安全隐私的前提下让不同部门、不同级别的数据能共享起来协同干活儿这也是能不能释放出算力最大力量的关键所在。 海州区的探索不光给别的地方提供了技术参考更给我们提了个醒:治理现代化的关键就在于用技术创新来把制度流程重新梳理一遍最后都是为了让人觉得舒服城市也能持续发展好。 从“治理”到“智理”虽然就改了一个字但背后其实是技术逻辑和治理逻辑的深度融合。海州区的做法表明当算力变成像水和电一样的基础设施以后城市就拥有了持续进化的“数字生命力”。这不仅仅是一场提高效率的革命更是理念上的大变化它逼着我们重新琢磨人和技术、制度和创新、还有城市跟未来之间的关系。 在数字化这股浪潮里那些率先把技术优势变成治理实力的城市已经在悄悄画着未来智慧社会的样子了。