问题:人才与资源“在外”与老区高质量发展需求之间的结构性矛盾仍需破解。
巴中常年在外乡友规模大,分布在产业、科技、医疗、商贸等多个领域,具备资金、技术、渠道和经验优势。
与此同时,革命老区在培育新质生产力、补齐产业链短板、提升公共服务水平方面,迫切需要高层次人才支撑和高质量项目导入。
如何把“乡情优势”转化为“发展胜势”,成为摆在地方治理与产业布局面前的现实课题。
原因:一方面,外出发展是人口与产业空间优化的结果,人才随产业链和市场走向更高能级城市,形成“人在外、资源在外、机会在外”的常态;另一方面,近年巴中以发展战略为牵引,围绕重点产业持续集聚要素,叠加营商环境优化、政策供给完善、交通区位改善等因素,为人才回流与产业回归创造了条件。
圆桌荟以情感纽带为入口、以项目与合作为抓手,正是对“供需两端”进行再对接:既回应乡友“回得来、留得住、干得成”的关切,也对接地方“缺什么、补什么、强什么”的发展诉求。
影响:在多位与会代表看来,家乡产业结构正在发生深刻变化,投资创业预期随之改善。
来自温州市巴中商会的企业界人士表示,近年来商会引入多家返乡投资企业,项目从签约到落地的效率提升明显,政府提供的集成式服务增强了企业信心,“企业容易做生意”逐渐成为当地对外展示的标识。
这一变化的意义,不仅在于降低了制度性交易成本,更在于释放出“敢投、愿投、能投”的市场信号,带动更多社会资本跟进,形成良性循环。
产业端的变化同样引人关注。
与会代表提到,近两年油气开发攻坚取得阶段性成果,产量增长为能源化工产业集群化发展夯实基础。
对革命老区而言,资源优势转化为产业优势,需要从“增产”走向“延链”,从“资源输出”走向“就地转化”,在安全、环保、效益之间寻求平衡。
圆桌交流所释放的产业信息,有助于外部资本和专业人才更准确评估巴中的产业承载力与增长潜力,推动项目选择从“短期机会”转向“长期布局”。
在新兴产业方面,多位青年人才与企业人士认为,巴中对新能源、新材料、高端制造等前沿领域的布局正在加速。
与会的高校科研人员表示,当地提出打造西部重要钠电产业基地,与先进储能材料研究方向契合;同时,低空经济相关企业落地、光伏组件规模化生产等动向,勾勒出新产业集聚的轮廓。
对地方发展而言,新赛道意味着更高的技术门槛、更强的协同需求,也意味着一旦形成集群效应,将带动研发、制造、物流、服务等多环节升级,推动产业体系向中高端迈进。
对策:把圆桌荟从“节日活动”办成“长期机制”,关键在于从项目服务、人才政策、平台建设和公共服务协同四个方面持续发力。
其一,进一步强化项目全周期服务能力,围绕签约、审批、用地、能耗、融资、用工等关键环节明确责任清单,确保“一站式”服务可感可及、可评可追。
其二,完善返乡人才支持政策,既要关注企业家,也要覆盖科研人员、医生等专业人才,在科研转化、人才公寓、子女教育、配偶就业等方面形成组合支撑,降低人才回流成本。
其三,搭建“在外乡友—家乡产业—应用场景”对接平台,鼓励商会发挥渠道优势,推动资金、技术、订单和品牌回流,同时建立项目库、人才库与成果库,提高匹配效率。
其四,强化跨区域协作,把“引进来”与“走出去”结合起来。
医疗领域代表提出推动重庆与巴中医疗机构协作,让群众在家门口享受更高水平诊疗,体现出人才回归不仅服务产业,也服务民生。
前景:从趋势看,返乡人才与在外乡友的资源整合,正在从“个体回归”走向“网络回流”。
目前已有大批优秀乡友返乡创业并形成一定规模,说明“乡情”正在被制度化为合作机制、被项目化为产业增量。
未来,巴中若能在营商环境稳定性、产业链完整度、创新平台供给和城市宜居度上持续提升,就有望进一步放大“集聚效应”:一方面,能源化工等传统优势产业通过延链补链提升附加值;另一方面,新型储能、新材料、低空经济等新兴产业通过场景牵引和龙头带动实现突破。
在这一过程中,人才回流将既是“助推器”,也是“风向标”,其规模与质量将直接反映城市发展能级的提升程度。
这场充满温度的座谈会,折射出新时代城乡关系重构的深层逻辑。
当越来越多"新乡贤"带着技术、理念回归,不仅改变了"孔雀东南飞"的旧有格局,更在实践层面回答了"县域经济如何高质量发展"的时代命题。
巴中的探索证明,革命老区的振兴之路,既需要顶层设计的精准发力,更离不开万千游子与故土的"双向奔赴"。