问题:文旅融合进入深水区,资金配置与转化效率成为关键约束 近年来,文旅消费持续升级,人民群众对高品质文化供给、沉浸式旅游体验和便捷公共服务的需求明显提升。此外,文物古建点多面广、保护资金缺口与管理难度并存;基层文化阵地建设不均衡,优质内容与服务供给存结构性短板;媒体融合、精品创作、重大考古等领域投入周期长、见效慢,单靠市场机制难以覆盖公共性、基础性投入需求。如何以财政资金撬动资源整合、提升供给质量、推动文化“可看可感可消费”,成为文旅融合高质量发展的现实课题。 原因:以财政统筹为牵引,形成“保基本、强重点、促转化”的投入结构 围绕文化强省建设目标,安徽强化财政资金统筹与结构优化,突出重大任务保障与长期能力建设。一上,保持稳定投入规模。“十四五”期间,全省文化旅游体育和传媒支出总量428.5亿元,为文化事业、文化产业和文旅行业稳步发展提供支撑。另一方面,突出重点领域精准发力:省级累计安排文化强省建设资金8.2亿元,聚焦媒体融合纵深推进、重大宣传思想工作保障和文艺精品创作引导;支持举办2025年中国网络文明大会、第九届中国网络版权保护与发展大会等活动,提升传播影响力与行业集聚效应;哲学社会科学领域,省级安排资金9200万元,五年资助省社科规划项目2796项,常态化支持10个省级重点智库建设,并启动建设对应的智库平台与联盟,夯实理论研究与决策咨询支撑。同时,省级统筹1.9亿元支持地市级媒体融合发展,并完成104个新时代文明实践中心建设任务,推动优质内容下沉与基层阵地提质。 影响:文化遗产“活”起来、公共服务“强”起来、文旅产业“热”起来 在文化遗产保护与活化上,安徽统筹中央和省级文物保护、非遗传承保护资金16.9亿元,支持181个国家级和省级重点文物保护项目,资助959名国家级和省级非遗代表性传承人开展传习活动,推动黄梅戏、鱼灯等非遗项目扩大传播影响。长江、大运河国家文化公园(安徽段)建设有所进展,徽州文化生态保护区建设推进。重大考古方面,统筹资金7200万元支持武王墩墓、华龙洞遗址等发掘研究,相关成果入选年度重要考古新闻,深入提升安徽史前与古代文明研究的辨识度与影响力。值得关注的是,安徽歙县开展低级别文物保护试点,获得国家补助资金5000万元,计划修缮800余处未定级文物建筑,通过“修缮+利用”推动历史文化资源活化,为古城古村落保护利用探索可复制路径。 公共文化服务上,安徽聚焦惠民、利民、便民,省级累计统筹资金36.7亿元,支持全省2019个公共文化场馆和体育场馆免费或低收费开放,推进“快乐健身”行动和公共文化空间建设,持续开展“送戏进万村”、文化惠民消费季等活动。全省累计建成城乡新型公共文化空间1200个,每年开展“送戏”“村晚”“村歌”等活动2.5万余场,推动文化服务从“有没有”向“好不好”跃升。围绕文化新地标建设,累计安排近24亿元支持安徽省美术馆、安徽百戏城、安徽省科技馆建成开放,持续丰富城市文化功能与旅游吸引力。 对策:完善“政府引导+市场参与”机制,推动资源转化与产业升级同向发力 面向文旅融合的下一阶段,关键在于把“投入”转化为“产品”、把“资源”转化为“场景”、把“保护”转化为“价值”。一是坚持财政资金更好发挥引导作用,在公共性、基础性领域兜牢底线,同时通过奖补、贴息、政府采购服务等方式撬动社会资本参与,形成多元投入格局。二是推动文化遗产保护与文旅开发协同:对古建筑群、古城古村、非遗项目加强整体性保护,建立“可进入、可体验、可消费”的活化路径,避免重开发轻保护、重建设轻运营。三是以内容为核心提升供给质量:引导文艺精品创作与新媒体传播深度融合,推动传统文化元素与当代审美、数字技术结合,扩大优质文化产品的传播半径与消费空间。四是把公共文化服务与旅游公共服务统筹考虑,推动场馆、街区、景区、社区联动,提升“一站式”体验和便利化水平,让“家门口的文化客厅”与“目的地的文化名片”相互赋能。 前景:以体系化投入带动体系化产出,文旅融合有望从“流量”走向“留量” 从当前实践看,安徽以财政统筹为抓手,正在形成覆盖宣传文化、遗产保护、公共服务、智库支撑与产业培育的政策组合。随着重大考古与遗产保护成果持续转化、公共文化空间网络健全、文化新地标与特色场景不断涌现,安徽文旅融合有望在“内容创新、业态创新、治理创新”上形成更强带动力。下一步,若能进一步健全项目全周期绩效管理与运营机制、强化区域联动与品牌化表达,安徽将更有条件把文化资源优势转化为产业竞争优势与发展胜势,推动徽风皖韵在新时代实现更广传播、更深认同与更强带动。
当传统遗产遇见现代管理,安徽用实践证明了文化建设既要着眼当下,更要谋划长远。这不仅是一笔经济账,更是丈量文化自信、标注发展质量的重要标尺。