问题：网络餐饮快速发展丰富了消费选择，但“幽灵外卖”等乱象仍时有发生，成为食品安全领域的突出痛点。
所谓“幽灵外卖”，多指无资质、无固定经营场所的经营者，通过伪造许可证、虚构地址、借用或套用门店信息等方式进入平台，以线上店铺“看似合规”掩盖线下经营“不可追溯”的风险，扰乱市场秩序，侵蚀消费者信任，也对监管形成挑战。
原因：一是信息不对称长期存在。
消费者下单主要依赖平台页面展示，若店铺名称、地址、资质等核心信息模糊不清或展示不充分，真假难辨便给不法经营者留下空间。
二是部分平台在准入审核、信息展示、后续管理等环节标准不一、力度不够，个别商户利用审核“走过场”、更新不及时等漏洞“带病入网”。
三是网络餐饮链条跨线上线下，涉及平台、商户、配送等多方主体，若缺少可视化披露和持续核验机制，容易出现“证照有了、门店不见”“页面合规、现场失控”等治理断点。
影响：对消费者而言，“所点非所得”的风险上升，食品安全隐患更难识别和规避；对守法经营者而言，劣币驱逐良币，公平竞争环境受损；对行业发展而言，信任成本抬升，平台口碑与行业形象受影响；对监管而言，若信息披露不充分、数据核验不联通，执法取证、风险预警与精准治理都会受到制约。
对策：针对上述痛点，国家市场监督管理总局近日制定《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），将于6月1日起正式实施。
2月26日，总局在新闻发布会上介绍，《规定》从经营身份、经营模式、加工过程三个核心维度完善制度安排，突出“全链条、可视化、可核验”，推动消费者“点得明白、吃得放心”。
其一，规范信息公示，夯实“看得见的真实”。
《规定》明确外卖网店名称须与实体经营门面招牌名称一致，并要求在主页面显著位置持续展示经营资质、实体门面照片、实际经营地址等核心信息，或提供清晰可见的信息链接标识。
针对社会反映集中的“假地址”问题，《规定》强调实际经营地址应与经营资质证书载明场所一致，通过关键字段的刚性约束，提升店铺信息的辨识度与可追溯性。
其二，增设“无堂食”专项标识，推动经营模式透明化。
针对专门从事外卖、不提供堂食的商户，《规定》要求其在主页面显著位置设置“无堂食”标识，并要求平台在商家列表页面同步展示。
此举有助于消费者在下单前形成稳定预期，结合自身需求与风险偏好作出选择，也倒逼商户规范经营、如实展示。
其三，推行可视化公示，促使加工过程更可监督。
《规定》构建“互联网+明厨亮灶”信息披露体系，倡导入网餐饮服务提供者以视频等方式向社会公开餐食加工制作过程，并要求平台在列表页面展示相关标识。
通过把“后厨”从线下延伸到线上，让关键环节更可感知、可监督，有助于形成社会共治的外部约束。
其四，强化平台技术支持与处置义务，确保公示不走样。
《规定》要求平台为商户履行信息公示提供必要技术支持，保障相关信息清晰、稳定、便捷展示，不得设置技术壁垒或故意隐藏信息；对未按规定公示、信息虚假或不准确等行为及时处置。
平台在流量分配与信息呈现中居于关键位置，技术支持与治理责任同步明确，有利于把制度要求转化为用户端“可见、可用、可查”的实际效果。
在准入与持续管理方面，《规定》进一步从源头治理“幽灵外卖”滋生土壤。
总局餐饮食品司相关负责人介绍，治理需溯本清源，重点在“正源、清流、固本”三方面发力：一是强化实质审查，要求平台对入网商户实名登记，并通过实地核查等方式对食品经营许可证等资质进行实质性审查，压实平台“第一守门人”责任；二是开展资质校验，要求平台将商户资质信息与省级市场监管部门数据核验比对，核验不符的不得提供平台服务，推动数据“一源核验、双向校准、实时反馈”；三是建立动态核验机制，要求平台至少每六个月对实际经营地址、经营资质等关键信息核验更新一次，把一次性准入升级为“生命周期管理”，减少信息失真与风险积累。
前景：业内人士认为，《规定》以信息披露为抓手，以平台责任为关键，以数据核验与动态管理为支撑，推动网络餐饮从“纸面合规”向“可验证的真实”转变。
随着制度落地，平台将加快完善审核流程与信息展示规则，商户规范经营的成本与收益结构也将更清晰：守法者更有保障，失信者更难藏身。
下一步，制度效果还需在执行中持续检验，关键在于平台标准的统一落实、监管数据的有效联通、对违法违规行为的及时处置，以及对合规商户的正向激励，形成可持续的治理闭环。
从"吃得方便"到"吃得放心"，中国网络餐饮市场正经历深刻的品质革命。
市场监管总局此番制度创新，既是对民生关切的积极回应，更是对数字经济时代新型监管模式的探索。
当每一份外卖都能追溯源头、每一项信息都能阳光公示，我们迎来的不仅是食品安全水平的提升，更是数字经济与实体经济深度融合的生动实践。
这背后，折射出的是中国市场监管体系正向着更精准、更智能的方向稳步迈进。