当前经济运行处于动能转换的关键阶段,实体经济融资需求呈现“总量要稳、结构要优、成本要降、周期要匹配”的新特征。
发布会上释放的信号清晰:河南将把金融资源更多、更精准地引导至重大战略、重点产业和薄弱环节,着力以金融之“活水”稳预期、强信心、促转型。
问题:融资供给与高质量发展需求仍存结构性矛盾。
部分领域面临中长期资金不足、科技型企业轻资产融资难、小微企业融资便利度不均衡、直接融资占比偏低等现实挑战;同时,重大项目建设、产业链升级、消费服务扩容、乡村产业振兴等方面对金融的适配性提出更高要求,金融支持既要“量上去”,更要“投得准、用得好”。
原因:一方面,宏观政策强调稳增长与调结构并重,金融需更好发挥政策传导与资源配置功能;另一方面,河南正加快推进现代化产业体系建设和新质生产力培育,传统信贷投放模式与科创、并购、资产盘活等多元化融资场景之间仍需进一步衔接。
此外,小微企业经营波动与风险定价机制不完善,也容易导致融资“断点”和成本“抬头”,需要制度性安排加以化解。
影响:若政策传导不畅、资金供需错配,将影响项目落地与产业升级节奏,并可能制约市场主体活力释放;反之,若能在关键领域形成“信贷扩量—结构优化—成本下降—风险可控”的良性循环,将有效带动投资和创新,增强就业吸纳能力,推动经济运行向更高质量、更可持续的方向发展,为一季度实现良好开局提供有力支撑。
对策:围绕上述问题,河南金融系统提出五方面发力路径。
一是强化金融政策传导,扩大有效信贷投放。
紧跟宏观调控与增量政策动向,发挥政策集成效应,保障实体经济资金供给;推进新型政策性金融工具投贷联动,组织金融机构为重大项目提供中长期配套贷款;用好科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等结构性工具,持续扩大落地规模。
围绕“六个强省”建设及重点任务,依托金融服务专员、金融会客厅等机制开展精准对接,计划一季度组织政金企对接活动1000场以上,推动融资总量平稳增长、结构向新向好。
二是做强科技金融,提升对创新链产业链的支撑力。
实施科技金融提质增效行动,加快构建覆盖科技创新全生命周期、全链条的金融服务体系;开展“科技企业百家行”,动态遴选重点科技型企业逐户走访对接,推动融资问题闭环解决;支持商业银行优化并购贷款服务,拓宽适用范围与条件,更好服务产业整合和技术迭代。
同步建立科技企业“创新积分制”评价体系,完善科技贷、专精特新贷、知识产权质押融资风险补偿机制,力争2026年一季度科技贷款增速高于各项贷款平均增速10个百分点以上,以金融杠杆撬动创新投入。
三是服务农业强省建设,助力乡村全面振兴。
落实金融支持农业强省建设相关实施意见,探索“涉农金融链长制”,围绕全省乡村富民产业集群和产业链,加大对农业产业化龙头企业、新型农业经营主体的支持;组织金融服务专员强化涉农科技型企业走访,省级聚焦重点企业、市县实现区域全覆盖,台账化跟踪融资需求;推动符合条件的涉农龙头企业纳入上市梯次培育,拓展“股权+债券+信贷”多渠道融资,提升农业产业链韧性与附加值。
四是深耕普惠金融,稳定并激发市场主体活力。
深化小微企业融资协调机制,推动金融机构加大续贷支持力度,减少资金周转“断档”;运用“红黄绿灯”企业调度机制,提升精准帮扶与差异化服务水平,提高企业获贷率;推进贷款综合融资成本明示,清单化列示利息及非利息成本,引导综合融资成本稳中有降;完善政府性融资担保体系,确保支小支农担保业务占比保持在80%以上,形成风险分担与信用增进合力。
五是加强资本市场建设,提升直接融资比重与效率。
修订上市后备企业管理办法,开展投贷联动、精准培育;常态化走访上市公司,疏通制约高质量发展的堵点,推动规范运作与稳健经营;支持企业并购重组,提升产业集中度与核心竞争力;完善“专精特新”专板分层培育机制,借助区域性股权市场与新三板“绿色通道”,推动更多企业对接北交所等市场。
同时实施银行间市场债券融资增量提质行动,扩大科技创新、绿色、乡村振兴等创新型债券发行;支持文旅、交通、能源等领域通过REITs等资产证券化产品盘活存量资产、拓展融资渠道,力争2026年一季度债券市场融资超过800亿元。
前景:从政策组合看,河南金融系统的着力点更突出“结构性发力”和“机制性增效”。
随着对接活动密集开展、结构性工具加速落地、资本市场服务能力提升,预计一季度信贷投放将保持合理增长,资金将更多流向科技创新、制造业升级、重大项目和民生消费领域。
下一步关键在于把“政策红利”转化为“可持续的融资供给”,在稳增长与防风险之间把握好节奏,通过完善评价体系、风险补偿与信息共享机制,进一步提升金融支持实体经济的精准性、可得性和稳定性。
这场覆盖全域的金融改革,既是河南落实中央经济工作会议精神的具体实践,更是构建新发展格局的关键落子。
当金融活水精准浇灌产业沃土,不仅将催生新质生产力的蓬勃生长,更将为中国式现代化建设提供值得借鉴的"中原方案"。
未来三年,这片孕育了华夏文明的土地,或将成为观察金融与实体经济良性互动的绝佳样本。