当前我国经济运行面临的核心课题之一，是外部环境更趋复杂、不确定性上升的背景下，如何把潜在优势转化为现实增长动力，推动高质量发展稳步前行。国家发展改革委有关负责人在发布会上表示，超大规模市场本身是一种稀缺资源，也是我国应对挑战、拓展增长空间的重要支撑。围绕“十五五”开局之年如何挖掘潜能、培育动能，涉及的部署聚焦消费与投资联动、科技与产业协同、区域与城乡协同发力。 问题：潜能如何转化为动能、增量从何而来。我国经济体量大、产业门类齐全，但从“有潜力”到“形成增量”，仍需破解创新成果转化效率不高、有效需求扩张不足、产业升级路径不清晰、要素流动不够顺畅等现实堵点。尤其在新旧动能转换的关键阶段，若不能加快把技术突破、应用场景与产业体系有效衔接，容易出现“科技热、产业冷”“有创新、缺应用”等结构性问题，削弱增长韧性。 原因：优势结构决定了潜能释放的方向与抓手。首先，需求侧拥有14亿多人口的超大规模市场，场景丰富、层次多元，为新产品、新服务提供了应用试验与快速迭代空间。其次，供给侧产业体系完整、配套能力强，能够支持从研发、中试到规模化生产的快速衔接。再次，要素侧人才储备规模大、相关专业毕业生数量可观，为推动创新链、产业链、人才链贯通提供了基础。正是“市场—产业—人才”的组合优势，使我国具备将创新成果从实验室更快推向产业化、商品化条件。 影响：新增长点、融合新业态与区域新引擎将共同塑造增长结构。一是“点”的突破带来结构升级。发布会信息显示，新技术、新产品、新场景加快涌现，新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等领域有望形成新的增长点。其中，新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超过40%，为新能源消纳、能源安全和产业链完善提供重要支撑。，面向应用的行动提速推进，将推动技术从数字空间走向实体场景，带动高端制造、消费升级与新业态扩张。二是“线”的贯通提升全链条效率。创新链、产业链、人才链加速融合，有助于降低技术转化成本、缩短产品迭代周期，并催生数字消费、数字贸易等新模式。以微短剧等数字内容产品为例，其背后体现的是技术、产业组织与人才集聚的协同作用。三是“面”的集聚增强区域带动。我国创新集群数量持续位居世界前列，部分集群在全球排名中位次上升，显示创新要素向重点区域加速汇聚。国际科技创新中心建设和创业投资引导机制完善，有望深入增强重点区域对全国创新与产业升级的辐射带动。 对策：坚持政策支持与改革创新并举，形成“需求牵引—供给创造—要素保障”的闭环。其一，扩大内需要在“能消费、敢消费、愿消费”上同步发力，推动新型消费扩容提质，完善与新场景相匹配的标准、监管和公共服务供给，同时通过稳定居民收入预期、优化消费环境，形成更可持续的需求拉动。其二，有效投资要更聚焦“补短板、锻长板、增后劲”，围绕高技术产业标志性工程、关键核心技术攻关、先进制造与现代服务业融合等方向，强化项目储备与落地效率，推动资金、土地、能耗等要素向优质项目集聚。其三，推动科技与产业深度融合，关键在于打通从研发到产业化的“最后一公里”，完善中试验证平台体系，健全成果转化利益分配机制，强化企业创新主体地位，以市场化方式促进技术快速迭代与规模化应用。其四，促进城乡与区域协调发展，要把区域创新优势与产业梯度布局更好结合，推动创新资源、资本、人才等要素更顺畅流动，形成“强带弱、东带西、城带乡”的联动格局。其五，强化耐心资本与长期资金供给，通过创业投资引导基金等机制，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，为新兴产业跨周期发展提供更稳定支撑。 前景：新动能的“加速形成”将与结构优化相互促进。综合发布会释放的信息看，2026年我国经济结构仍将沿着“向优、向新、向好”的方向演进：一上，新技术与新产业的突破将带动制造业向高端化、智能化、绿色化推进；另一方面，数字经济与实体经济深度融合将扩大市场空间、提升产业效率。随着重点创新区域引领作用增强、重大工程加快谋划推进以及政策与改革协同发力，我国把潜能转化为动能、把科技优势转化为经济增量的路径将更加清晰。需要强调的是，潜能释放不会一蹴而就，必须在稳定预期、优化环境、激励创新与规范发展中形成合力，才能把“增长点”培育为“增长极”。
中国经济如同一片充满活力的大海，深厚潜力仍有待继续释放。随着各项改革举措落地见效，“十五五”时期的发展动能将更加多元，质量效益有望持续提升。在全球经济格局深刻调整的背景下，中国通过培育内生动力和推进创新驱动转型，不仅能为自身高质量发展打开新空间，也将为世界经济复苏提供重要支撑。