在2026年江苏省两会现场，一份关于基础教育阶段假期制度改革的建议引发热议。
南京途牛科技首席执行官于敦德代表基于旅游行业专业视角，对政府工作报告中"统筹安排中小学春秋假"的表述进行了深度解读。
现行教育假期体系面临结构性矛盾。
我国中小学长期实行寒暑假制度，造成暑期旅游市场过度集中、冬季北方旅游资源闲置的双重困境。
数据显示，2025年暑期热门景区游客承载量普遍超负荷130%，而春秋季优质旅游资源利用率不足60%。
这种时间资源配置失衡既影响教育质量，又制约消费潜力释放。
政策层面已显现改革契机。
2025年国家九部委联合出台的《关于扩大服务消费的若干政策措施》明确要求优化学生假期安排。
浙江、广东等地试点显示，将部分寒暑假时间调整至春秋季后，学生课业压力得到阶段性缓解，家庭出游成本平均降低40%，景区服务质量评分提升15个百分点。
于敦德代表提出的"动态调休"方案具有显著比较优势。
建议保持学年总假期时长不变，在4月下旬和10月中旬设置弹性假期窗口，各校可根据教学进度自主安排5-7天假期。
这种设计既避免冲击教学计划，又能有效衔接"五一""十一"假期形成错峰效应。
北京第二外国语学院旅游研究院2025年调研表明，分散式休假可使旅游企业用工波动减少25%，员工年均收入增长8%。
产业经济视角看，这项改革将产生三重正向效应：其一激活万亿级淡季旅游市场，其二优化教育资源配置效率，其三促进带薪休假制度落实。
江苏省文旅厅测算显示，若全面实施春秋假制度，全省年旅游综合收入可新增180亿元，创造12万个季节性就业岗位。
优化假期结构，既是回应群众对美好生活向往的民生工程，也是推动经济稳定运行的制度创新。
春秋假与错峰休假的探索，价值不只在于“多几天假”，更在于以更科学的时间配置提升社会运行效率、改善消费体验、促进产业均衡发展。
下一步，关键在于把好事办实办细，在依法保障休假权益、完善配套服务与强化协同治理中，让“错峰”真正成为更从容、更高质量的生活方式。