问题:寒潮伴随强风、低温和低能见度,冬季水上安全风险显著增加。长江宜昌段航道条件复杂,浅窄弯曲航段、桥区和施工水域集中,寒潮期间易出现阵风增强、江面雾霾或雨雪交替等天气,给船舶操纵、锚泊系固和靠离泊作业带来挑战。若船舶在恶劣天气下冒险航行,可能引发走锚、断缆、碰撞或搁浅等事故;渡运环节则可能因甲板结冰、坡道湿滑增加人员受伤风险。 原因:冬季强冷空气来势快、持续时间长、影响范围广,气象变化与江面局地风场叠加,易造成风浪突增。部分船舶在运输计划和靠泊安排上存在“赶进度”倾向,若风险研判不足或应急准备不到位——隐患可能深入放大。此外——浅窄弯曲航段回旋空间有限,能见度下降时对船员瞭望和避让能力要求更高;桥区和施工区通行组织复杂,操作偏差可能引发连锁风险。 影响:通航安全关系长江黄金水道运行效率和沿江产业链供应链稳定。寒潮引发的事故不仅会造成生命财产损失,还可能导致航道拥堵、客货运输延误及应急处置压力上升,影响民生出行和重点物资运输。渡口安全管理若不到位,可能出现乘客滑倒、秩序混乱等问题,直接影响群众安全感和满意度。 对策:宜昌海事部门以“早预警、强监管、重服务”为主线,推进全链条防控。一是强化预警,通过甚高频区播、短信群发、公众号及船舶动态监管平台等渠道,将预警信息和防范指引直达港航企业、锚地与码头船舶,督促船舶科学调整航次安排,减少冒险航行。二是加强监管闭环,利用智管平台、VTS、视频监控和无人机等手段,重点监控枝江、关洲等浅窄弯曲航段及桥梁、施工区等关键水域,严查超吃水航行、冒险航行等行为,形成“预警—处置—反馈”闭环管理。三是重点管控客船、渡船和危险品船,实施“一船一策”,严格执行禁限航规定,必要时采取停航或避风措施。四是细化现场防护,督促靠泊船舶加固系缆,指导锚泊船舶加长锚链或抛双锚;联合相应机构检查渡口坡道和甲板防滑措施,安排专人引导乘客上下船降低风险。 前景:极端天气频发背景下,水上交通安全治理需从“事后应对”向“提前预防”深化。下一步,宜昌海事部门将持续跟踪寒潮动态,优化防控措施,加强重点水域监管和服务保障。
寒潮考验的是应急管理的系统性和科学性;宜昌海事局的实践表明——面对自然灾害和恶劣天气——只有坚持预防为主、科技赋能和多部门协同,才能有效化解风险、保障人民生命财产安全。此做法为其他地区水上安全管理提供了借鉴,也为完善应急管理体系指明了方向。