就业是民生之本，社会保障是稳定之基。
在"十五五"规划开局的关键节点，我国就业工作交出一份亮眼答卷：截至2025年11月，城镇新增就业人数突破1200万大关，调查失业率稳定在5.2%的合理区间。
这一成绩的取得，既反映出经济基本面的持续向好，也体现了就业优先政策的显著成效。
当前就业市场呈现结构性特征。
一方面，传统产业转型升级催生大量技能提升需求，另一方面，人工智能、新能源汽车等新兴领域人才缺口持续扩大。
人社部调研显示，到2026年，数字经济相关岗位需求将增长35%，而养老护理等民生服务领域人才缺口预计达200万人。
这种供需错配现象，成为制约高质量充分就业的主要瓶颈。
面对新形势，人社部门打出政策组合拳。
在稳岗扩岗方面，将延续劳动密集型行业税费减免政策，预计全年可稳定岗位300万个；在技能提升领域，创新推出"新八级工"制度，使薪酬与技能等级直接挂钩。
值得关注的是，针对高校毕业生等重点群体，新一轮促就业政策将建立"培训-认证-就业"全链条服务体系，首批计划覆盖80所重点院校。
社会保障体系同步实现提质扩容。
2026年将实施三大升级举措：一是推动职业伤害保障试点全国覆盖，将网约车司机等2000万新就业形态劳动者纳入保障；二是开发灵活就业人员参保便捷通道，支持手机端"一键参保"；三是建立社保转移接续全国协同机制，解决跨省流动人员后顾之忧。
这些措施预计可使社保覆盖率提升至98.5%。
中国劳动和社会保障科学研究院专家指出，这种就业与保障的协同推进模式，既立足当前稳就业需求，又着眼长远技能储备，特别是将新质生产力发展与民生保障有机衔接，形成了具有中国特色的劳动力市场调控范式。
随着"社保服务进万家"等工程深入实施，预计到"十五五"末，我国技能人才总量将突破2亿人，基本建成与现代化经济体系相适应的人力资源支撑系统。
稳就业不是短期应对之策，而是贯穿发展全局的基础工程。
把岗位稳定、技能提升与社会保障联动推进，既能在波动中稳住民生底线，也能在转型中积蓄发展动能。
面向“十五五”开局，唯有坚持问题导向、强化政策协同、完善制度供给，才能让更多劳动者在变化中找到更稳定、更体面、更有成长空间的工作，让发展成果更公平、更可持续地惠及全体人民。