岁序更替,日月常新;“十四五”时期,定西市紧扣加力建设“一区三地”发展定位,深化“三抓三促”“五比五看”行动,以改革创新为牵引,稳步推动改革落地见效,带动发展实现追赶进位。定西市始终把全面深化改革作为推动经济社会高质量发展的重要抓手。五年来,该市突出“全面”和“破题”两个关键,承接转化落实党中央和省委重大改革举措618项,自主谋划实施原创性、差异化改革423项,一批标志性、关键性改革相继推出,说明了定西市推进改革创新的清晰思路和坚定决心。党的二十届三中全会后,定西市委统筹谋划、共同推进,聚焦党中央部署和省委要求,结合实际制定《市委和市级国家机关有关部门贯彻落实深入全面深化改革重要举措分工方案》,对标提出305项改革举措,推动改革由点及面、形成合力。市委深改委发挥“管大局、抓统筹、促落实”作用,召开市委深改委会议12次,审议专项改革方案17个,制定《定西市进一步全面深化改革重要举措实施规划(2025—2029年)》,系统谋划一批前瞻性改革举措,持续推动发展格局优化升级。市委主要领导认真履行抓全面深化改革“第一责任人”责任,坚持靠前指挥、示范带动,组织市级领导包抓推进重点改革事项96项,常态化开展改革督察调研近200次。该市系统修订“两规则一细则”,完善督察、考评、第三方评估、信息等工作办法,创新建立“333”自主改革谋划推进机制、“1234”抓改革促落实机制,凝聚起市县“一盘棋”推进改革创新的合力。五年来,定西市出台改革文件381个,创新建立机制模式195个,获评国家级改革案例82个,“五比五看”行动助推高质量发展获评“中国改革市域案例”。改革创新的成效在产业发展中更为直观。定西高强度紧固件股份有限公司就是代表之一。这家成立于1966年的企业,过去长期沿用传统生产体系和营销路径,年产值一直未突破4亿元。近五年来,通过引进先进装备、联合重组,企业产值快速突破10亿元,跻身国家高端制造标杆企业行列,产品远销阿根廷、南非等十余个国家。“十四五”时期,定西市创新构建“十大工业产业链”培育机制,推动装备制造、有色冶金、新能源等产业集群加快壮大,工业增速达到16%。扶正药业、亚盛淀粉、漳盐胜雪等20多户僵尸企业实现盘活复产,中国中药、三一重能、北京申城集团、扬子江药业等龙头企业相继在定西布局。改革创新不仅带动工业经济提质增效,也为国企改革、项目建设、招商引资提供了新动能。国有企业改革成效明显。市属国有企业发展基础进一步夯实,总资产突破500亿元,马铃薯宽粉及鲜食集团、人力资源集团等市场化“新旗舰”加快成长。项目建设推行“一总六分”清单管理与“1234”全周期调度机制,带动全社会固定资产投资突破1800亿元、年均增长14.4%。招商引资完善“一带三联四紧盯”机制,构建覆盖全国、更加精准高效的产业链招商网络,超千个优质项目落户,近2400亿元省外资金到位。农业农村领域的改革同样进展扎实。农村“三块地”改革、“农地入市”试点等举措持续推进,为乡村振兴拓展了空间。这些改革既着力破解制约农业农村发展的体制机制障碍,也为农民增收、农业增效创造了更多机会。
从陇中旱塬到改革一线,定西的实践表明,深化改革能够放大区域发展动能。在新时代推进西部大开发形成新格局的背景下,这种以制度创新破解发展约束的探索,不仅推动地方经济结构优化,也为相似地区转型发展提供了可借鉴的路径。